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能源是现代农业和农村现代化的重要物质基础，是农村可 持续发展的重要保障。四川是我国的人口大省、农业大省、资 源大省，农村的可持续发展至关重要。当前，有许多因素制约 农村的可持续发展，农村的能源消费就是主要的制约因素之一。 1.四川省的能源状况 四川是一个能源资源十分丰富的省份，现已探明的能源可 开发储量折合标准煤500亿吨。在一次能源中，水能资源的可 开发量达9168万千瓦，占全国水能可开发总量的242％，居全 国第一，现只开发了约96％；天然气理论储量7～8万亿立方米， 年产量约75亿立方米，位居全国之最；煤炭探明储量为110亿 吨，年产量约6500万吨，属于不丰富区；石油储量和产量都很 小，年产量仅20余万吨，属缺乏区。四川的一次能源生产及消 费结构如图1所示。 图1四川能源消费结构图（1996年） 四川能源生产、消费均以煤炭为主，煤炭、石油的消费量 大于生产量，每年需从省外调入。水电和天然气生产量大于消 费量，在目前的消费能力下处于供大于求的状况。 此外，四川每年生物质能产量薪材达139522万吨，秸秆 达55701万吨，人畜粪便达382742万吨。沼气年产5亿立方 米，仅占可开发量的55％，太阳能、地热能、风能有待进一步 发展。 2、四川农村的能源消费状况及存在的问题 21基本状况 四川农村人口占总人口的83％，约64393万人（1996年），农 业总产值占全省GDP的279％（1997年）。四川农村能源消费以生 物质能源为主，现代商品能源为辅，每年总消费量约5840万吨 标准煤，其中现代商品能源消费不足2000万吨标准煤，其中原 煤占30％，成品油占15％，这些能源大部分用于乡镇企业和基 本生活，农业生产耗能很少。农村能源消费基本上立足本地资 源，自产自销。 22存在的问题 221 消费总量不足 目前世界人均能源消费量为23吨／年，我国为09吨／ 年，四川农村人均能源消费约084吨／年（含生物质能）。据 联合国有关机构对84个发展中国家进行的调查表明，当每人 每年的能源消费量为04吨标准煤时，能维持基本生存，如要 满足基本生活需求则要12～14吨，要满足衣食住行等其他需 要需16吨。如按满足基本生活需求13吨计算，四川农村能 源消费总量应达到902109万吨标准煤，而现在还有3000万吨 缺口。如按16吨计算，缺口更大。 从三个产业用能分析，第一产业能源消费偏低（表1）。 5H表11990～1995年三个产业能源消费情况（不含生物质能） 单位：万吨标准煤 4，4，4。6 BS(ZSX2Y*4-ZSX3Y*2类别BS) BS(ZXX1Y1-ZXX2Y1年份BS) 199019911992199319941995 BHDG2 总量4418．64721．5489149985 3646367．4 BH第一产业56．761．987．3421418 120．3 BH第二产业3047．93290．53503．23627．1 4146．84677．7 BH第三产业215．3238．3385．7 BH生活消费1143．81171．91101．71115．3 919．11183．7BG） 在图表中以1995年为例，第一产业能源消费仅占189％，第 二产业占7346％，第三产业占605％，生活消费占185％,而 同期第一产业GDP比例占29％。同面积、人口相近的埃及比较， 埃及能源消费中第一产业和第二产业所占比例相当，均占30％， 而埃及第一产业占GDP的70％。因此，相比之下我省第一产业 能源消费明显偏低，发展不均衡。 222消费结构不合理 四川农村能源消费以生物质能为主体，占65％，而生活用 能生物质能达到80％左右，商品能源占的比例太小，煤炭、天 然气、电力、石油制品都不能满足需要。1996年全省农村用电仅 641亿千瓦·时，占年全省电力消费量1/10，全省仍有近40％的 农户未用上电，许多已通电的农村供电不正常。我省每公顷耕 地用电量1141千瓦·时，低于全国平均水平，农用柴油缺口约15 万吨（四川农村柴油动力占农机总动力的2／3）。 223能源利用率低、浪费严重 四川农村能源利用率仅为13％，其中生物质能利用率只有 10％左右，造成许多能源没能充分利用。 224区域差异大 盆周山区、川西南山区和川西北高原以及主要产煤区生活 用能相对充足；在既缺煤又缺薪柴的川中、川东和川西平原生 活用能主要靠秸秆，每年生活用能缺口长达3～5个月。 3.能源消费对农业可持续发展的影响 农业的可持续发展是要在当今农业发展的同时，通过环保 和自然资源的合理利用，为未来的发展留下发展的空间和条 件。农业可持续发展的各种模式，包括生态农业模式、高技术 农业模式、集约型农业模式，无一例外地要求能源的支撑。 31对农业经济的影响 四川人多地少，人均耕地不足084亩（到2005年，25坡耕 地还林还草后，人均耕地仅06亩）。要解决粮食问题，必须在精耕细作提高产量上作文章 。由于能源供应跟不上，农机发展 受到制约，1996年全省农机总动力仅126326千瓦，有各型拖拉 机165万台，排灌设备30万台，尚达不到拥有5000万人口、面 积和四川相当的法国50年代的农机水平。1996年全省机耕面积 仅701万公倾，占耕地面积的13％，有效灌溉面积不到45％， 而四川旱灾产生率达70％，1997年耕地旱灾面积达1743万公顷， 严重影响农业经济的增长，制约了农村经济的发展。由于能源 的缺乏，以农副产品深加工为主的龙头企业很难发展，影响了 农业产业化进程。 32对生态环境的影响 我省由于缺乏现代能源供应，大量薪材、秸秆被直接燃烧， 导致生物质能过量采伐，植被覆盖率降低、水土流失严重、生 态破坏厉害。据统计，1998年全省水士流失面积达1998万平方 公里，全年土壤侵蚀量达898亿吨，损失的氮、磷、钾等养分 相当于全省每年施用化肥总量的70％。同时，由于大量秸秆、 绿色植物直接燃烧，不仅造成土壤肥力下降，而且农业生态系 统日益失调。而另外，秸杆没有有效地去喂牲畜和进行 农田施肥，农户只知狂施和滥用化肥、农药、饲料，致使我们 的许多农产品有害物质含量严重超标。由于化肥随土壤流失， 又造成严重的水污染。此外，秸秆、木柴的燃烧产生大量的苯 并（a）芘等有害物质严重影响大气质量（燃烧木柴比燃油产生的 苯并（a）芘高2倍），这使空气受到严重污染，危及人体健康。 能源的缺乏，使水资源利用效率低，目前全省灌溉用水利用 率只有30％，天然降水利用率只有10％，发达国家灌溉水利用率已达70％，由于建成发达的 灌溉网络，以色列灌溉水利用率已达 到90％。对于四川这样一个水资源分布不均，旱灾、涝灾频繁的 省份，必须有效地利用水资源。 33对人口的影响 四川是一个人口大省，人口基数大，全省有800万文盲、 半文盲，而农村人口占90％，如有足够的现代能源服务，可以 使现代家电、交通工具、生产用具进入农村家庭，从而改变农 村落后的生活习惯，提高生活质量。同时，还可以转变农民的 各种观念，包括生活观念、生育观念，有利于控制人口。并且 电视等现代传媒广泛使用，能充分提高农村人口的文化素质、 科技素质、思想素质，从而提高农业劳动力整体素质，有利于 农村、农业的可持续发展。 4.四川农村能源的发展对策 41提高对农村能源消费重要性的认识 应当明确能源消费对农业可持续发展的重要性，不能把农 村能源消费（特别是生活用能）仅局限于沼气、太阳能、生物 质能，要使现代、优质、高效的商品能源更多地进入农村。不 能一方面天然气、电力销路不畅，实行关井限产，停机限电， 而在另一方面农村能源服务跟不上，缺口很大，又没有强有力 的措施来改善。 42加强政策引导，发展现代商品能源消费 当前，应结合四川实际，用政策、价格积极引导，鼓励农 村消费天然气、水电，限制燃煤，节约用油。 二滩电站建成后，四川电力生产装机达1653万千瓦，在目 前的电力消费市场下处于“供过于求”。因此，要增加投入， 加速农村电网的改造，加强营销管理，降低农用电价格，做到 同网同价，启动农村电力消费、家电消费市场，大力发展适应 农村市场的电力消费品。据山东的一项调查表明，电网改造后， 每度电由09元下降到06元，仅此一项科可为农民减负16亿 元。当地的一个村子，电网改造一个月后，农民就购进了20台 小电机，8台彩色电视机、3台冰箱。可见，理顺电力市场对拉动农村 经济发展作用明显。政府应继续鼓励农民兴办小水电，兴办用 电的农产品加工企业，提高农产品附加值，做到增产增收，使 农业效益得以提高。 目前我省天燃气“供大于求”，近年来由于化肥进口、影 响天然气销售，被迫关井限产。四川现有长达1571公里的采气 管线，3405公里的输气管线，已形成了横贯东西、南北的环形 管网。因此在现有管网基础上，继续加大投入，将管网建设作 为公用基础设施由政府独家或控股投入，应进一步降低气价， 鼓励在农村生产、生活中使用“天然气”，将人口密集的乡镇 纳入管网的整体规划。 四川是燃煤大省，目前川南地区已是全球三大酸雨区之 一，全省燃煤向大气排放SO2达150多万吨，粉尘90多万吨。 因此，要下决心降低煤的消费量。 43根据我省实际，确定中长期农村能源区域发展重点 431在水能丰富的广大川西地区及有水能的川北地 区，鼓励多层次、多主体地发展低投入、高回报的小水电。 432在天然气资源丰富的川东、川中地区及成都平原， 向农村，特别是乡镇扩展天然气使用范围。 433在煤炭资源丰富的川南地区、川北地区，建设火力 发电站，开发水煤浆燃料，减少直接燃烧，减少污染。 434在攀西地区加大太阳能的开发利用 攀西地区无霜期达296天，太阳能可开发资源量达70～80 万吨标准煤，应积极推广太阳能热水器、太阳能灶及阳光塑料大 棚。 435在现代能源缺乏又很难进入的山区，建设一批速生 薪炭林，解决农民生活用能（目前我省林种中薪炭林只占 013％）。 436继续在全省农村推广使用沼气，实施能源环保工 程，全省每年产5700多万吨秸秆，如果能将秸秆氨化后喂养家 畜，然后用粪便生产沼气，将沼渣还田。一方面解决了直接燃 烧带来的污染和浪费问题，另一方面有利于提高土地肥力。按 现有氨化技术，如果全省有3000万吨秸秆能氨化，将产生沼气 600亿立方米，可大大改善农村生活用能现状，同时用沼液浸种， 粮食产量将大大提高。实施秸秆氨化FY2养猪、牛FY2沼气 粮、果、草、鱼工程，建成可持续发展的生态农业，使全省农 业发展迈上一个新台阶。 重视并加快农村能源的建设，不仅能带来很大的经济效益， 更重要的是对农村的可持续发展有着重要意义。 （作者单位：共青团四川省委）
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