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WTO专家组最终报告裁定:美201条款非法
2003年7月14日07:34   [ 苏蔓薏 ] 来源:[ 国际金融报 ]

  这场已持续了一年多的钢铁贸易纠纷有望结束,而作为起诉方之一的中国也极有可能打赢加入WTO之后的第一场贸易战

  7月11日,世界贸易组织(WTO)争端解决机构———美国201钢铁保障措施案专家组向WTO成员散发了专家组报告。这份长达970页的报告认为,美国政府对进口钢材征收高额关税的行为违反了全球贸易法则。

  业内人士认为,这场已持续了一年多的钢铁贸易纠纷有望结束,而作为起诉方之一的中国也极有可能打赢加入WTO之后的第一场贸易战。

  美国政府于去年3月以“进口钢铁猛增损害了美国钢铁业”为由,对10种进口钢铁征收为期3年、最高达30%的附加关税,试图以此来保护其国内钢铁行业不受价格较低的进口产品的冲击,该措施也称201条款。欧盟和包括中国在内的其他7个国家对此决定极为不满,并将此事提交到WTO,在一份联合声明中,8个起诉方呼吁美国应该立即取消不合理关税。

  WTO专家组在经过长达数月的调查后,于今年3月作出临时裁决,判决支持8个起诉方的申诉,7月11日WTO完成了对此案的最终报告。

  WTO负责审理此案的委员会还称,美国将一些国家和地区从征收钢铁关税的名单中排除是不合法的,美国在北美自由贸易协定中的伙伴国加拿大、墨西哥、以色列和约旦就属于这些国家和地区。

  报告散发给各成员的当日,8个起诉方就发表联合声明,对专家组的裁定表示欢迎,呼吁美国立即撤销违反WTO规则的措施。声明说,如果美国提出上诉,起诉方将继续合作,争取上诉机构维持专家组的裁定。

  美国贸易代表办公室发言人理查·米尔表示,美国政府将提起上诉。一些外交官们认为,WTO的裁决让布什政府面临来自钢铁制造商和工会的巨大压力,此前,在19宗同类案件中,布什政府已经输掉14个了。

  但美国本土的钢材进口商和需要消耗钢材的制造商则十分欢迎WTO的裁定,他们表示,对进口钢铁征收的高额关税让他们的成本大大增加,而巨额关税保护的只是那些没有效率的美国钢铁制造商。

  欧盟已经发出威胁,声称如果美国不遵守WTO裁决,在最终裁决后5天内取消进口钢铁附加关税,欧盟将对美国出口欧盟的柑橘、纺织品和钢铁产品征收高达22亿美元的报复性关税。WTO的最终裁决可望在今年年底前作出。

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