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2020年:中国能源可持续发展面临一系列挑战
2003年11月18日08:38   [ 刘金霞 ] 来源:[ 中国经济时报 ]
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  记者刘金霞北京报道 11月15日,国务院发展研究中心产业经济部部长刘世锦在2003中国发展高层论坛“能源战略和改革国际研讨会”预备会上提出,可持续发展是应对各种挑战的长远战略,中国能源也要走可持续发展之路。刘世锦认为,对照2020年全面建设小康社会的宏伟目标,中国在能源领域将面临一系列挑战。

  刘世锦指出,中国正处于工业化过程中,社会经济发展对能源的依赖要比发达国家大得多。按照目前的能源消耗方式预测,中国在2020年需要一次能源33亿吨标煤以上,碳排放量达到19.4亿吨。中国目前是仅次于美国的第二大温室气体排放国,如果延续目前的排放状态,中国有可能在2030年左右成为第一排放大国,将面临强大的国际压力。

  中国的大气污染损失已经占到GDP的3%-7%,延续下去到2020年估计将高达13%,经济损失惊人。

  刘世锦认为,对照2020年全面建设小康社会的宏伟目标,中国在能源领域将面临一系列挑战。

  一是过度依赖化石燃料,对资源的可持续供应造成压力。二是经济社会发展对能源的依赖度仍然较大,提高能源效率虽然还有较大潜力,但其艰巨性要远大于前20年。三是可持续发展面临较大压力,尤其是如何满足小康社会对环境的要求面临着巨大挑战。四是能源安全尤其是石油安全问题越来越重要。

  刘世锦分析指出,我国在经济结构、行业发展和产品结构调整中还有着巨大的节能潜力,本世纪头20年的中国能源战略,应着眼于长远目标实现发展方向和发展方式的“转型”。

  他认为,中国2020年能源发展的战略可概括为:节能优先、清洁环保、供应安全、市场推动。节能是中国能源战略和政策的核心,要以终端节能为主,政策引导,辅以激励政策,重点抓好交通、建筑和工业节能。他强调,在市场经济中,能源节约和开发是完全不同的。政府的作用应注重市场失灵的领域,市场国家的实践表明,节能同环保一样,政府必须起主导作用,克服市场机制失灵。同时也应充分利用市场手段推动节能。

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