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重蹈“安大线”覆辙? 中俄韩天然气管道悬念
BUSINESS.SOHU.COM 2003年12月9日16:23 [ 岳洪 ] 来源:[ 环球财经 ]
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  11月14日,中国石油天然气公司、俄罗斯露西亚石油股份公司和韩国天然气公司正式宣布,三方联合开展的《从俄罗斯伊尔库茨克科维克金气田向中国和韩国供气项目的可行性研究》已全部完成。

  在中俄石油管线(安大线)一再搁浅、日本不断从中生事的背景下,中俄韩天然气管道项目也就格外地引人注意。这一天然气管道会不会重蹈石油管道的覆辙呢?

  成就与悬念

  根据铺设天然气跨国管道的一般程序,中、俄、韩三方会在近期将可行性研究结果提交各自国家政府接受审查,中、俄、韩三国政府将在明年3月底以前对这一项目的可行性作出正式答复。如果一切进展顺利,这个长达4887公里的“跨国世纪工程”有望在2005年破土动工,在2008年全线铺通输气。

  根据中国石油天然气集团公司提供的技术参数,这条天然气管道西起俄罗斯科维克金气田,途经伊尔库茨克州、布里亚特共和国、赤塔州,从满洲里进入中国境内,再途经哈尔滨,到达干线终点沈阳,然后从沈阳出发将分出两个支线:一个到北京,另一个到大连。输往韩国的管道起点是中国大连,管道从海底穿越黄海,在韩国的平泽(仁川附近)登陆。

  从长远来说,中、俄、韩在天然气领域的合作符合三国的利益,三国政府原则上都很支持企业之间的合作。但是,铺设跨国天然气管道毕竟不是一件简单的事情,里面涉及很多复杂的国内、国际因素,这条跨国天然气管道项目能不能按时上马,现在还不能过早地下结论,三国有关各方都在为实现这一目标而不懈努力。

  锁定亚洲

  科维克金气田位于俄罗斯伊尔库茨克市以北400公里,贝加尔湖以西110公里。1987年,苏联地质工作者首次在这里发现大气田,地质储量大约在1.4万亿至1.9万亿立方米之间,中心气田面积方圆5000平方公里。

  气田被发现正值苏联解体前夕,主管天然气开发的苏联石油天然气工业部,当时没有条件也没有心思去开发这个新气田,科维克金气田因此被搁置一边。苏联解体以后,俄罗斯的一个私人企业--西丹科石油公司取得了科维克金气田的开采权,但这个公司在取得开采权以后却无法转入天然气的开采阶段。

  按照天然气田开发的一般常识,天然气只有在铺设管道并确定最终用户以后才能实施开采,也就是天然气的生产和消费必须同步进行。科维克金气田地处人烟稀少、工业欠发达的西伯利亚地区,本地对天然气的需求非常有限,而气田距俄罗斯天然气的传统出口市场欧洲也相当遥远。

  找不到天然气的用户,就根本谈不上气田的开发利用,也许是基于这个原因,俄罗斯方面早在10年以前就把科维克金气田的开发前景定位在出口亚洲市场上,具体来说,就是把目光瞄准在距离气田不远、而且对天然气有需求的中国等亚洲国家身上。

  近10年的谈判

  1994年10月,中国石油天然气集团公司和西丹科石油公司签订协议,联合进行从科维克金气田向中国输送天然气的预先可行性研究工作,到1996年3月这项工作基本完成的时候,科维克金气田的开采权已经从西丹科石油公司转到露西亚石油股份公司手里,幸而后者同样对天然气输往中国很感兴趣。从1999年开始,中国石油天然气集团公司正式和俄罗斯露西亚石油股份公司合作进行天然气管道项目的可行性研究工作。

  早在中俄两国有关企业开始探讨科维克金气田开发和输气的时候,韩国就对这一项目给予了很大的关注,韩国非常希望连接俄中两国的天然气管道能延伸到本国境内,以解决韩国能源短缺和能源结构不合理等实际问题。

  韩国的想法很快得到了中国和俄罗斯合作伙伴的赞同,韩国天然气公司从2000年11月起正式加入这一项目的可行性研究工作,这个天然气管道项目也由此从中俄双方的合作项目转变成中、俄、韩三方的合作项目。

  根据可行性研究对科维克金气田的预计产量和沿线市场的调查,这条天然气管道满负荷运转以后,可以保证每年340亿立方米的输送能力,其中40亿立方米供应管道经过的俄罗斯伊尔库茨克州、布里亚特共和国和赤塔州,200亿立方米供应中国的东北地区和渤海地区,100亿立方米输送到韩国市场。

  明摆着的赢局

  由于这个横跨中、俄、韩三国的天然气管道项目刚刚完成第一阶段的工作,有关各方对这个项目的评价还相当谨慎,但有一点已经取得大家的共识:铺设这条管道,中、俄、韩三国都是赢家。

  俄罗斯是一个天然气生产和消费大国,出口天然气已经成为俄罗斯经济的支柱产业之一。按照项目可行性研究的论证结果,俄、中、韩跨国天然气管道建成以后,科维克金气田可以保证向中国和韩国连续出口30年,总计9000亿立方米天然气所能换回的外汇简直就是一个天文数字。

  除此以外,铺设天然气管道本身就是经济发展的强劲动力,它可以提供就业机会,可以创造更多的税收,可以带动相关产业的发展,等等。俄罗斯非常清楚:只有通过开发本地区储藏丰富的石油、天然气资源才能带动地区经济的发展,才能真正振兴西伯利亚和远东地区。这也是俄罗斯方面积极推动天然气跨国管道建设的动因所在。

  中国境内虽有几个大型天然气田,但总的来说,我国的“气化”程度还比较低。如果条件允许、价格适中,从国外适当引进天然气将是对我国能源供应的一个补充。

  就东北和渤海有关天然气需求的调查结果表明:上述地区不仅对引进俄罗斯天然气有很大的热情,也具备接收俄罗斯天然气的基本条件。像哈尔滨、长春这样的大城市,城市煤气网现在已经比较发达,经过技术改造以后,完全可以接收俄罗斯的天然气。除此以外,铺设天然气管道对地区经济的刺激作用也不可忽视。仅中国境内铺设管道就需要85亿美元的投资,如此大规模的基建工程对经济的刺激显而易见。

  韩国是一个能源比较贫乏的国家,而且能源结构不尽合理,韩国引进天然气一方面是为了缓解国内能源紧缺的状况,同时也是希望借此来调整能源结构。

  最近几年,韩国一直在研究如何从俄罗斯引进天然气,韩国政府和企业先后派出不少团体和俄罗斯方面探讨天然气合作问题。韩国与俄罗斯陆地不接壤,这就决定了韩国从陆路引进俄罗斯的天然气,必须经过第三国,具体路径大体有两个:或者经过朝鲜,或者经过中国。

  韩国曾经考虑过经过朝鲜的方案,但飘忽不定的朝鲜半岛局势,使韩国企业对这条线路的现实性产生怀疑,经过权衡、比较,韩国觉得最现实、最可行的路径还是经过中国。

  有重蹈覆辙的可能

  中、俄、韩三方的企业代表虽然在“天然气管道项目可行性研究”结果上签了字,但这只不过是万里长征走完了第一步。如果三国政府认可这个项目,整个项目将进入第二个阶段。

  详细工程设计、天然气购销合同谈判和项目的融资将同时启动,这些工作将持续大约15个月的时间,中、俄、韩三国政府在此期间还要签署一个政府文件。只有在这些工作结束以后,管道工程才进入实质性的铺设阶段,整个工期大约需要3年的时间。

  也许是由于中俄石油管道项目在中途出现变故的原因,中、俄、韩三国这次在天然气领域的合作使人不由自主地会想到这样一个问题:天然气管道会不会重蹈石油管道的覆辙。实事求是地讲,这条天然气管道所涉及的复杂因素绝不比石油管道少,这些问题将随着项目进度的向前推进而不断显露出来。

  首先,俄国政府对这一项目的态度目前尚不清楚。俄罗斯内部对西伯利亚和远东地区天然气的开发和出口本身就有不同看法,这些因素是否会对政府决策施加影响,现在还不得而知。

  其次,三方能否就天然气价格问题达成一致。如果三国政府批准这一项目,天然气价格问题马上就要提上议事日程。按照一般惯例,买方总是希望气价低一些,而卖方则希望气价高一些,问题的关键是各方最后能不能达成相互妥协,如果某一方提出的价格过低或者过高,就可能导致整个方案搁浅。

  此外,巨额投资能否落实。按照可行性研究所做的初步概算,铺设这条管道大约需要170亿美元的资金,无论是对俄罗斯,还是对中国和韩国,这都是一个不小的数字。除此以外,科维克金气田现在除了少量勘探井以外,基本还是一片荒地,要开发方圆5000公里的气田同样需要一笔巨额投资,这些资金的最后落实同样对管道建设起到决定性的影响。

  此间专业人士认为,中、俄、韩三方企业此次依照国际惯例,在项目的可行性研究刚刚完成之际就对外公开项目的进度和未来计划,意在提高这个跨国能源合作项目的透明度,这种做法得到了大家的普遍肯定。中、俄、韩天然气管道项目本来对三国都有利,如果遮遮掩掩,反而容易给人一种谁占谁便宜谁吃亏的印象,个别居心不良的人还可能乘机做文章。



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