|
权威访谈
近年来，民营企业良好的发展态势，已成为我国经济发展过程中的一个亮点。
在所有制结构得到充分发展的地方，民营经济都成为国内经济发展的龙头。
“比如，从2001年下半年开始，广东的很多地区不断改善所有制结构，多种所有制形式共同发展，投资环境大大改善。”近日，在北京大学的中国金融投资讲坛上，著名经济学家吴敬琏对我国民营企业近年来取得的成绩及其对社会就业等方面作出的贡献给予了充分的肯定。
但吴敬琏也指出，在不少沿海地区，多种所有制形式共同发展的格局已形成，但在与强大的外企正面冲突的竞争中，我国的民企存在着总成本过高等诸多不利因素。民企的生存环境值得关注。会议期间，吴敬琏就此接受了本报记者的专访。
十五大以来民企业绩不凡
记者（下简称“记”）：请您介绍一下十五大以来我国民营企业取得的业绩。
吴敬琏（下简称“吴”）：十五大以来，民营企业的发展主要有两个来源，一是原国有或原公有乡镇企业因为十五大的放小放中政策而改制；二是由于十五大之后政府改善了民营企业经营环境，如市场准入的取消，而成长起来的。自2002年上半年以来，这一发展进一步加速，并从沿海向内地推移，尤其是华南和华东沿海一些省份，近年来这些省份民营企业占据主要地位，ＧＤＰ增长超过两位数，社会投资迅速上升，国际贸易增长，就业提高。凡是民营经济发展快的地方，经济整体走势就比较好。最突出的是浙江，其它如江苏、广东、福建也有优异表现。
记：华南及华东地区的民营企业为何能取得这么好的业绩？
吴：这些省份发展较好的原因在于民营企业的发展快，这样就解决了一系列难题。首先是供给的活跃创造了需求，需求反过来推动供给，二者良性互动。其二是有利于国企下岗人员分流。其三是有助于消除农民贫困，吸收农村剩余劳动力，解决地多人少的问题。其四是可以减少收入差距。沿海民营经济较发达省份的收入差距要小于内地一些较不发达省份。其五是加快城镇化进程。
仍存在六大挑战
记：今后，华南、华东以及内地的民营企业主要面临着哪些挑战？
吴：我个人认为这个挑战主要有六个方面。
其一，民营企业虽然发展迅速，但毕竟还幼稚、单薄，在资源、企业制度、管理经验上比较欠缺。其二，自从中国加入ＷＴＯ之后，民营企业面临的外资竞争加剧。目前一些大型跨国企业正致力于在华产业的整合，同时外企可以享受国内劳动力成本低的优势，而部分回避国内交易成本高的劣势。所以在与民企的竞争中会有优势。其三，加入ＷＴＯ之后，农业的困难会加剧，这会影响到市场需求和民企的发展。其四，我国金融体系的脆弱会妨碍民企的发展。目前银行系统惜贷，而证券市场又向国企倾斜，所以民企融资比较困难。其五，市场的不平等竞争和无诚信。其六，政府行为不完全符合市场经济要求，过多干预企业微观经济活动。
应取消一切歧视性规定
记：您认为应如何改善民营企业现有的运作环境？
吴：我认为可行的措施有以下几个方面。说到底，是如何把好政策具体落实的问题。
其一，政府应该对民企实行国民待遇，取消一切歧视性规定。十五大、十六届三中全会都提出民企可享受平等地位，但各个执行部门的表现离此还有一定距离。具体来说，要改善民营企业的融资环境，减少行政审批环节，同时在市场信息、技术、管理经验和法律法规方面给民企予支持。
其二，在国企布局改革方面，根据十五届四中全会、十六届三中全会精神，除极少数领域外，要允许民间资本进入，这样也有助于国企的股权多元化。
其三，金融体制的改革。目前的金融体系与总体经济格局不匹配，国有银行占大头，而为民企服务的很少，应该加快对国有银行公司化改造，实现股权多元化。同时，大力发展县级金融体系。对于证券市场，应该在规范其运行的基础上向民企开放。
其四，针对市场无序，法制环境差的现状，要大力加强法制建设，树立法制观念。保护人民基本权利，规定政府执行权力范围，立法过程由公众参与，公众对相关法律拥有知情权。 其五，民营企业家自身也有需要提高的地方，如加强自身修养，提高管理水平，还要充分发挥商会、行业协会的作用。本报记者 郑洪 实习生 幸玮 北京报道
|
