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电价上涨能解决缺电问题吗?
2003年12月26日08:24   [ 王英 ] 来源:[ 新京报 ]
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  说到底,这次的电价上涨其实是老百姓和生产者们在为政府的决策失误埋单。但是消费者还是有权利反问一下:涨价能解决缺电问题吗?

  如果电价上涨就能释放出更多产能,我们不能不怀疑,此次涨价是因为电厂不愿放弃因长期垄断而享有的高利润,而采取的行动。

  国家发展和改革委员会副主任张国宝在接受记者采访时透露,从明年起每度电增加0.8分。这次电价上涨有两个主要的背景,一是全国范围内大面积的缺电。目前全国已经有21个省市区采取拉闸限电的措施来保证基本的电力供应。二是火电的成本上升。由于煤炭紧缺,所以就拉动了电煤的上涨,火力发电的成本上升。

  从表面看,此次电价上涨完全合乎经济学的基本原理:从供需的角度,需求增加而供给不足,结果自然是价格的上涨;从成本的角度,成本上升自然会带动产品价格的上扬。而且从过去的经历看,老百姓已经习惯了水、电、燃气等基本生活资料价格的轮番上扬。

  普通百姓们可能不知道的是,国外发达国家已经进入天然气时代。就天然气的价格来说,由于我国天然气的气源与最终消费地距离较远,输送管道成本较高,加之企业处于低效率的垄断经营状态,我国天然气价格较美国、加拿大、英国等国家高出一至三倍。

  从水价的情况看,由于我国是资源性缺水的国家,以前总认为水是取之不尽、用之不竭的,造成长时期低价用水甚至无偿用水的局面,水价体系不健全不合理。北京市自1997年以来连续调节水价,已经发挥了水价的经济杠杆作用,对于促进节约用水、保护水资源起到了重要作用。研究表明,经数次提高水价后,居民用水已经到了对水价的敏感期,再提高价格对节水的边际效用是递减的。当前北京市输水管网高达16%以上的漏损率为多方所诟病,如果把内部经营管理不当的成本也加到水价上来,显然是有失公平的。

  在北京,一些低收入家庭因为水价上涨而在护城河水里洗菜;以前农电价格很高时也看到过农民宁可用蜡烛也不用电灯的报道。许多学者已经提出,要注意讲究经济学者的人文关怀,涨价不能包治百病,不能让百姓的生活水平因价格上涨而恶化。

  说完天然气和水价,我们再来看看电价。此次电力短缺说到底还是前几年计划不当而造成的产能不足。从经济学常识来说,经济增长率与能源消耗高度正相关,我们无法想象在预测经济保持7%以上增长速度时,对与工业生产密切相关的能源———电力做出如此保守的增长估计。说到底,这次的电价上涨其实是老百姓和生产者们在为某些决策失误埋单做。

  我们可以接受消费者为某些决策失误埋单这样的事实,但是消费者还是有权利反问一下,涨价能解决缺电问题吗?

  最近常有这样的新闻报道:在湖南长沙,由于拉闸,部分街区的红绿灯都停了。而居民也不得不点着蜡烛做饭,商家也只能早早关门打烊。由于缺电,应急灯、蜡烛等商品也一时洛阳纸贵,甚至脱销。在浙江杭州,由于拉闸限电,路灯灭了,美丽的西子湖失去了娇媚;企业由于无电可用,只能默默承受每天百万计的损失。电价上涨的目标是以价格手段使消费者自觉节电或避开用电高峰。但是当前,所有的电力消费者都在节约用电,工业企业一直千方百计降低能耗,百姓们节电意识更是渗入生活点滴小事。现在的提价对于促进节能可能功效甚微,但对于增加生产和生活的成本的成效却是立竿见影。

  看来,电价上涨对节电的效果不大,那么,会不会对刺激生产有作用呢?各大电厂均称已经把发电能力发挥到了极致,却仍然不能满足需求。另一方面,电厂和煤厂因为电煤价格问题的矛盾空前突出。今年,煤炭产量实际上超额完成了电厂的供应,如产煤重地山西,已付运的电煤是合约要求的116%,问题只是电厂不愿以高价进货。如果电价上涨就能释放出更多产能,我们不能不怀疑,此次涨价是因为电厂不愿放弃因长期垄断而享有的高利润的行为。

  

  

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