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对手与伙伴:俄国能源外交
2003年12月27日15:29   来源:[ 21世纪经济报道 ]
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  见习记者 孙 洁 北京报道

  2003年10月25日俄联邦安全局人员逮捕了拥有83亿美元资产的尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基,“牵一发而动全身”,引发了国际社会对俄罗斯政治经济局势的普遍关注。

  一位俄罗斯问题专家评价说:“在不同的时刻,普京支持采取不同的任务完成方式。”

  普京政治带来了什么?

  2003年12月初俄罗斯杜马选举中,“统一俄罗斯”党获胜。明年俄罗斯将举行总统大选,中国现代国际关系研究所的研究员程生定指出,俄罗斯政治斗争的主线发生了重大变化,党派斗争已退居次要地位,总统、政府、杜马与联邦委员会之间的交锋和妥协取代了以往的总统、政府与杜马的对立,而总统权力则进一步加强。现代国际关系研究所的许涛博士则认为:俄国内的政治变化不会太大,实际上12月份的议会选举就如同2004年总统大选的预演,普京连任总统应当是毫无悬念可言的。普京在和俄寡头的博弈中将会把握好基本的安全底线,进一步控制局面,掌握主动权。

  俄罗斯经济:在繁荣与萧条之间

  国际社会普遍注意到:普京执政以来的俄罗斯经济走出了危机,出现了稳定增长的良好势头。据统计,从普京2000年开始执政算起,2000~2002年三年中,俄GDP增长20%。2003年1~9月GDP增长6.3%,估计全年增长6.5%。然而普京还是要求俄罗斯经济继续提速。在2003年5月的国情咨文中,普京提出了俄2001~2010年GDP翻番的目标。中国社会科学院俄罗斯研究中心陆南泉教授指出,这几年来俄投资虽有较大增长但尚不稳定,短期内俄经济的发展很难转为出口主导的模式,国际市场石油价格水平也难以预测,因此,俄经济“容易陷入繁荣与萧条交替的情况,实现翻番的目标的困难不能低估”。

  尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被捕后,俄股市出现“黑色星期一”,仅在7个小时内莫斯科股市就缩水了145亿美元,创下1998年金融危机以来最大的跌幅。西方评论家指出:这一事件有可能动摇处于明显反弹之中的俄经济的基础,进一步引起资金外流。

  大打能源外交牌

  油气出口是俄罗斯预算收入的重要来源。近年来俄罗斯频频打出能源外交这张牌,调整与周边诸国的关系。

  2003年安大线(安加尔斯克——大庆)和安纳线(安加尔斯克——纳霍德卡)两条输油管线的竞争尤为引人注目。1994年俄罗斯向中国首先提出了修建中俄原油管道项目的设想,此后中俄双方进行了长达10年的调查论证、谈判,安大线已经呼之欲出。然而日本突然在看来万无一失的中俄石油管道项目中插入了一手。据悉日本为了争取到更接近本国的安纳线,承诺将提供75亿美元协助俄罗斯开发东西伯利亚油田。2003年3月,俄罗斯出台了折中方案,即把计划建设的输油管道在中俄国境附近分叉,分别建设通往中国和日本的两条支线,但通往中国方面的支线将优先开工。不过日本小泉首相12月16日同访日的俄总理卡西亚诺夫会谈后发表声明称,安纳线“是一个好主意”。中俄石油管道的合作前景似乎又变得不明晰起来。

  俄罗斯外交部长伊万诺夫前不久在接受杂志《国际能源政策》主编特列奇亚科夫采访时说,能源强国要制定自己的能源外交政策。这种外交政策能够实施的基础不仅是因为俄罗斯对石油资源和管道的控制,更因为美国、日本和中国这三个世界石油消费大国都开始执行能源进口多样化的战略。除了目前受人瞩目的安大线和安纳线,俄罗斯对外石油输出管道尚有其他几条路线。在向北的方向,2002年11月,俄罗斯4大石油公司签署备忘录,决定修建从西西伯利亚到北部港口摩尔曼斯克的输油管道,专门向美国和西欧出口原油。向西的方向俄总统普京曾与德国总理施罗德达成共识俄德将建设一条跨波罗的海的石油管道,该管道从俄罗斯西北部的港口维堡直达德国,还可能延伸到荷兰和英国。看来,为了平衡周边外交形势、重振大国雄风,俄罗斯能源外交这张牌还将继续打下去。

  

2003十大新民企领袖 2004中国新视角高峰论坛
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