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从“秦池模式”到汽车投资
2004年1月2日10:37   [ 特约撰稿人 魏海田 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  中国汽车产业又到了一个坎儿。权威机构分析,中国今年的汽车产量已经达到270万辆,预期销售量只有180万辆,过剩率达50%。预计到2005年,这种汽车产销量之间的差额将突破230万辆,过剩率达90%。一位汽车主管部门的官员对此的看法是,尽管生产能力过剩,同时还存在开放度不够的问题。

  汽车生产能力过剩,当然是投资过剩造成的。官方的解释,似乎是应该进来的还没有进来,而不希望进来的却生产了大量的汽车。在进一步就是说,不该进来的钱进来了,希望进来的钱还没有进来。那么,哪些钱是应该进来的?其实这个问题几年前曾经反复讨论过,这位官员的说法,显然是给那些“不该进来的钱”留下了足够的面子。

  围绕汽车产业的争论,三大三小也好,重复建设也好,支柱产业之争也好,都是讨论一个问题,财政上的钱要不要继续拿来搞汽车?

  我们原来规划的三大三小,是在过去的投资模式下确定的,国家为此花了大量的资金也付出了巨大的代价,当然也可以说是学费。但是这笔学费在名义上是中央财政支付的。所以中央财政或者中央在支付了这笔学费以后,希望地方财政不要再走这样的弯路,这就有了上面的争论,争论双方实际上就是中央和地方就中国汽车业以后的发展格局,地方要不要参与以及如何参与的问题。

  由于中央的垄断和当前三大汽车集团的不争气,争论的结果是地方可以参与,于是各种牌子的汽车一哄而上,以这种大家都看到的结局结束了以往的争论。

  这里面有些问题没有说清楚,虽然各地方都可以上汽车项目了,但是用不用地方财政上的钱?由谁来牵头做地方汽车?至少没有做出明确的限制。于是我们知道某汽车的公司董事长居然是当地市委书记!很难让人相信,这位市委书记不去动用地方财政上的钱来支持地方支柱产业,支持自己的政绩工程。这种做法,我们可以想到一个类比,就是轰轰烈烈的秦池酒厂的模式。当时曾经作为央视广告竞拍头把交椅的秦池酒,就是地方领导动员全地方资金,进行的一次豪赌!从其他地方也可以看到地方官员这种豪赌的气概,因为没有受到系统的清理,豪赌的赌徒并没有受到任何处罚,于是在造成中国汽车投资过渡和产能过剩的状况里,我们又看到了这种赌徒,只是到目前为止,还没有看到最终的结果。

  把地方资金投放到企业里,由政府主导的企业行为,这些都是大家都知道的道理了,但是把道理变成纪律或者法律,还有很长的路,于是很多赌徒就会明知不对,也要干。干成了这种效果比广场、道路之类的“政绩工程”要有用的多,干砸了,至少到目前我们还没有看到一例因此而受到处罚的官员。

  主管汽车的官员从本行业里看到了问题,他知道这样的资金投入是有问题的,但又不能说破,所谓点到为止。还有一种情况也要注意到,在市委书记想干汽车就可以干汽车的环境里,那些本来应该投到汽车行业里的钱,那些想进入汽车行业的钱,会被吓跑的。

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