2003年1月2日，尚福林正式到任中国证监会。一年来，尚福林促进了《公司法》、《证券法》、《证券投资基金法》的修改和出台，重新肯定超常规发展机构的思路，修改了《证券公司治理准则》等三个文件，推动上市保荐制度并改革发审委制度。
但2003年的中国股市从总体来看，仍难以摆脱震荡下行的局面：上半年股指刚刚恢复上扬，下半年便一改“脸色”，上证指数在11月13日降至1307点，创出4年来的股指最低点位。 从2001年6月上证指数从2245点高位下调以来，股指至今已跌去800点左右。但股指的探底并非意味着一切都因此而停滞，随着证券市场制度的建设和完善，合格境外机构投资者制度的稳步实施，社保基金的入市，“庄股”的不断破灭，对券商的整肃，全流通和国有股减持政策的讨论深入……2004年的中国股市仍然充满希望。
