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重庆井喷用血的教训 敲响能源生产安全警钟
2004年1月5日11:14   [ 徐骋志 常志鹏 齐中熙 林红梅 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  新年前夕,234条生命的离去让重庆开县的这个冬天变得格外漫长,同样感到冬日漫长的还有上至国家高层领导、下至普通黎民百姓中的每一个关心能源生产安全的人,川东北气矿井喷特大事故使得能源系统的所有人都体会到了心头的沉重。

  这是个灾难,这是个教训,这是个耻辱。伤痛会慢慢愈合,历史却不会忘却,人们将牢记这一天——2003年12月23日。

  井喷事件震惊国人

  12月23日晚,渝北山区的冬夜宁静平和,一场灾难却在悄悄临近。

  当晚21时15分,地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中国石油天然气集团公司西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井在起钻时突然发生井喷,来势特别猛烈,富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程,硫化氢浓度达到100ppm以上,失控的有毒气体随空气迅速传播,导致在短时间内发生大面积灾害。灾情发生后,当地政府、中石油有关部门迅速采取措施,展开救援。

  事故引起了党中央、国务院领导的高度重视,胡锦涛、温家宝、黄菊等国家领导人作出重要批示,要求地方和有关部门全力搜救中毒和遇难人员,防止有毒气体继续扩散,尽量减少伤亡,组织疏散周围群众,安排好群众生活,做好善后工作。

  尽管党中央、国务院和有关部门采取了及时、有力的救援措施,这场事故造成的人员伤亡依然达到了历史上同类事故的顶点,先后有234人在事故中遇难,不同程度的中毒者则达到3000人,成为我国石油行业类似事故伤亡人数最多的一次。

  国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅表示,井喷现象在石油天然气开采过程中十分常见,其本身并不是事故,只是一种灾害现象。但井喷一旦失去控制,并且造成财产损失和人员伤亡就构成了安全生产事故。川东北气矿井喷事故伴有大量有毒气体的排放,造成大量人员伤亡,属于特大安全生产事故,这在历史上是少见的。

  毫无疑问,“12·23”事件已成为2003年发生的最大的一起安全生产事故,这场灾害震动了海内外,在社会各界引起极大反响,被新华社评为2003年十大国内新闻之一。

  矿难频发引人深思

  这是一场发人深省的灾难。实际上,近年来在能源生产战线,频频发生的各类安全生产事故已经给人们敲响了一次次警钟,这一点在煤炭行业表现得尤为明显。

  据中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍,2003年1至11月份,全国煤矿共发生一次死亡10人以上特大事故49起,死亡1015人,其中一次死亡30人以上的特别重大事故7起,死亡360人;小煤矿办矿标准低,事故多发,死亡人数占全国煤矿的70%以上;大中型煤矿超能力生产现象时有发生。全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失,相当于原国有重点煤矿2002年销售收入的5%。

  濮洪九认为,虽然全国煤矿安全状况总体上趋于好转,但由于煤炭工业生产力发展水平不均衡,小煤矿点多面广,安全生产基础工作薄弱、从业人员素质较低等因素,造成目前煤矿安全生产形势依然非常严峻。

  作为同等重要的传统能源,石油天然气行业的生产安全问题一点都不比煤炭行业来得轻松。针对此次“井喷事件”,有关专家表示,石油天然气开采属于高危行业,行业管理部门应当有能力预见到作业过程可能诱发井喷并造成有毒气体硫化氢的外泄,也应当有能力采取防范措施并对事故加以有效控制。

  事实上,面对安全生产,与煤矿、油田、天然气矿井等这些处于能源产业上游的资源开采机构一样不能放松的还有能源加工、运输、使用等各个下游生产领域,包括各个炼油厂、电厂、变电站、加油站等等。任何一个环节的一点纰漏,都有可能酿成无可挽回的惨剧。

  有关专家认为,安全生产事故大部分都是由于员工企业现场违规操作造成的,实践证明,只有管理规范才能够保障生产安全。据了解,明年,国家安全生产监督管理局将督促企业建立健全以责任制为核心的规章制度,从作业现场入手,强化安全基础工作,通过在全国范围内开展“安全质量标准化”活动建立企业的自我约束机制。

  安全生产警钟长鸣

  安全生产重如泰山。其意义不言而喻。

  “忽视安全生产是对人民的犯罪!”在总结“12·23”中石油川东北气矿井喷特大安全事故的教训时,重庆市市长王鸿举沉痛地说。

  众所周知,能源是国民经济的命脉。近年来,随着国民经济的快速发展,各行各业对能源的需求也在飞速增长,能源紧张已经成为制约经济发展的瓶颈。这种情况下,在加快能源的开发生产的同时,切实保障能源生产的安全,显得意义尤为重大。

  业内人士表示,能源生产部门除了要建立安全预警机制、做好安全生产的准备工作,还应当针对不同行业、具体生产环境有效地制订特大事故的应急预案,并设置专门的救援机构和队伍。据国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅介绍,国家安全生产监督管理局已经提出组建“国家生产安全应急救援指挥中心”的设想,以此整合全国的应急救援力量,以便在发生特大安全生产事故的时候,能够迅速动员各方面力量,前往事发现场组织指挥救援行动,将财产损失和人员伤亡减少到最低程度。

  以往在能源生产安全事故中,受到伤害的主要是生产一线的工人,但在川东北气矿井喷特大事故中,遇难的绝大多数都是当地的居民。针对这一情况,黄毅指出,从事高危产品生产的企业有义务面向周边居民群众普及安全防范常识,使他们在事故发生后有能力采取自我保护措施,有意识迅速撤离。

  有关专家表示,政府有关部门今后应当加强能源安全生产方面的宣传,要进一步强化全民的安全意识,在能源生产尤其是能源开采的矿山、矿井附近,一定要通过系统有效的宣传教育,增强群众的自我保护能力,从而在遇到类似的安全生产事故时能够把灾害降低到最小程度。

  川东北气矿井喷特大事故带着234条生命已经走远,记住血的教训,让安全生产警钟长鸣,让类似的灾害不再发生,切实保障人民的生命财产安全,将是能源行业永恒的话题。

  【相关链接】何谓井喷

  所谓井喷,简单地说就是在石油、天然气矿井钻井过程中,当地下的压力大大高于压井压力时,地下流体或气体喷涌出井口的现象,在石油、天然气钻井中,这并不是什么稀奇的事。油气井喷对生产人员和附近居民的危害主要来自于高浓度、失控的有毒气体(常见的主要是硫化氢)。

  【相关链接】井喷产生的原因

  井喷失控是钻井工程中的头等灾难性事故。钻开油气层后,如果井底压力小于地层压力,地层流体将进入井筒并推动泥浆外溢,即发生溢流。若对溢流处理不及时或措施不当,将会发生井喷,严重时造成井喷失控,这是发生井喷的根本原因。

  【相关链接】历史上的类似事故

  1. 温泉4井(气井)特大天然气意外窜漏事故

  四川石油管理局川东钻探公司川钻5队(钻机编号6020)承钻的总公司新区事业部温泉4井,于1998年3月22日17时35分钻至井深1869.60米时,发生溢流显示,关井后在准备压井泥浆及堵漏泥浆过程中,天然气通过煤矿采动裂隙,于3月23日凌晨5时40分左右自然窜入井场附近的四川省开江翰田坝煤矿和乡镇小煤矿,导致在乡镇小煤矿内作业的矿工死亡11人、中毒13人、烧伤1人的特大事故。

  2. 赵48井(油井)井喷事故

  1992年9月28日,华北石油管理局井下作业公司20队,在对位于河北省赵县各子乡宋城村北700米处的赵48井进行试油时,地层中大量含有硫化氢的气体喷出井口,造成周围居民死亡6人、中毒24人、轻度中毒反应440余人的严重后果,附近村民紧急疏散。

  【相关链接】重庆川东北天然气矿

  16号井简介

  重庆川东北天然气矿发生井喷事故的16号天然气井情况如下:16号井由四川石油管理局川钻12队承钻,位于重庆市开县高桥镇小阳村境内。这是一口天然气开发水平井,设计井深4322米,2003年5月23日开钻。

  【相关链接】天然气并非都有毒

  据中国石油天然气集团公司有关专家介绍,天然气是一次性不可再生的矿物能源,是存在于地下岩石储集层中的混合气体的统称,并不是都有毒。

  据介绍,世界各地的天然气成分不一样,大多数气田的天然气以甲烷为主,无色、无臭、无毒、无腐蚀性,是优于石油和煤等其他矿物质的优质燃料和化工原料。

2003十大新民企领袖 2004中国新视角高峰论坛
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