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财 经 聚 焦
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   征稿启事

专 栏 作 家
仲大军 张国庆
魏海田 马方业
一叶秋 王英霞

精 彩 回 顾

一个灰色交易市场被激活。“叫卖”北京户口已堂而皇之地走进大学校园…

继中行、建行、工行、南方证券等等之后,国家还要为多少金融企业买单…

重磅砸向中美贸易这根敏感而脆弱的神经,贸易摩擦再次成为多方关注的焦点…

一场看不见的竞争已在黑土地上展开,沈阳、大连、长春谁引领东北起飞…

一份最新的统计资料把浙江民营经济的巨大“魔力”彰显得淋漓尽致……

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春运:买票难 难于上青天?

  大包小包的行囊,行色匆匆的人流……数以亿计的中国人正在进行着世界上最大规模的人口大迁移。“有钱没钱,回家过年。”40天内近20亿人次出行,这就是中国的春运。

  2004年春运前,国家发改委发布预测指出:今年春运期间,全国旅客运量将达到18.9亿人次,比上年同期增长3%左右。其中,铁路1.37亿人次,增长2%;公路17.17人次,增长3%;水运2600万人次,与上年持平;民航1050万人次,增长9.6%。

  春运对老百姓来说,最具现实意义的就是票难买。春节回家买票难是如今许多人都很头疼的事。提前订票、求人买票、排长队“抢”票,这更是十几亿中国人所共同有过的经历。春运期间“一票难求”的状况已经持续多年了,“运力短缺状况没有5至10年不可能解决,而春运阶段性紧张状况可能持续时间更长。”国家发改委经济运行局局长马力强如是说。

  1月17日,北京春运进入第二个客流高峰期,这也是节前最后一个客流高峰。但是明年春运又如何?
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我来说两句
春运的箭头永远是向上的!

  ·据国家有关部门预测,从春节前15天到春节后25天的时间里,总共将有近19亿人次出门旅行,其中民工返乡潮最为汹涌。由于民航尚未达到普及程度,高速公路网也未完全形成,所以,运力大、票价相对较低的铁路,成了出行者的首位选择。

  据来自铁道部春运办的消息称,1月16日,全路旅客日发送量首次突破350万大关,达到350.9万,较昨日增加26265人,同比增长7.3%;其中直通旅客发送量141.8万人,同比增长14.7%;全路临客开行464列,较前一日增加49列,同比增加88列,其中直通临客349列,较前一日增加26列,同比增加78列。春运十天,全路共发送旅客3343.5万人,同比增加了234.8万人,增幅达7.6%;其中直通旅客发送量1325.4万人,同比增幅明显,达到17.6%。

  全国各大车站旅客发送量持续升温,其中北京站发送旅客96525人,同比增加11674人;北京西站发送旅客131220人,同比增加15058人;广州站发送旅客192583人,同比增加21664人;广州东站发送旅客64161人,同比增加3318人;上海站发送旅客149863人,同比增加11662人。据了解,铁路客流还将持续攀升,1月19日将达到最高峰。除仍有部分民工客流外,商务客流和探亲客流开始上升。

  而民航的压力也并不小。据悉,1月16日,首都机场起降航班直逼900架次,达到896架次,突破去年国庆黄金周创下的873架次的最高记录。预计今年春节期间,首都机场起降航班架次极有可能突破900架次大关。民航客流从15日开始逐渐进入高峰,节前峰值预计将在19日、20日出现。

  作为春运主渠道的公路也一样不轻松。每到过年,公路部门除了大量增加线路、班次外,还要组织相当多的社会运力,投入节日运营。即便如此,春运期间在公路运输上最令交通部门头疼的,就是比平时严重得多的超载问题,管理部门每年都要出动大量人力,查处超载。

  增长!增长!“春运的箭头永远是向上的!”一个多年从事春运的工作人员苦笑着说。

我来说两句

人均铁路不及一根烟卷长

  ·虽然这些年春运交通状况已经发生了许多有目共睹的变化,包括高速公路的飞速发展、坐得起飞机的人越来越多、铁路年年提速、设施服务不断提升,但对于春运,铁路部门总的感觉还是一直比较吃紧。用北京铁路局尹长明副局长的话说,就是“总供给不够,阶段性矛盾反映特别强烈和突出!”

  我国现有铁路7.2万公里,占世界铁路总里程6%,却完成世界铁路24%的工作量。以2000年为例,铁路每公里要承担3026万吨公里,是法国的7.9倍、德国的7.8倍。相比较而言,日本从东京到大阪有八条铁路,而我国的北京与上海之间,只有两条铁路。全国铁路完成货运量、客运周转量、运输密度均居世界第一,而人均铁路却排到100多位!“中国的人均铁路还不及这一根烟卷长!能不紧张吗?”一位铁道部的工作人员说。

  北京铁路局从1998年京九线开通,七年间设备能力基本没变,但运量却逐年递增。刚刚结束的2003年,在前四年货运量净增1亿吨的基础上,又递增了3239万吨。用尹长明的话说,叫“点线能力十分紧张,主要干线超负荷承载,这种矛盾在春运中更加突出。”

  在这样的运输压力下,我国一些主要干线运输能力利用率接近100%。特别是我国铁路依旧客货混跑,客运、货运相争的矛盾很突出,到春运期间,货运受到更大挤压。每年春运,繁忙干线都要停开大量货车,增开临时客车。据了解,铁路每增开一趟临时客车就必须停开2至3列货车。今年春运期间,铁路部门最多日增开474列中长途临客。以停开货车948列、每列货车运货2600吨计算,一天就少运货物246万吨。这不仅损失了铁路的营运收入,还给运输企业和生产企业带来一系列的连锁反应。

  全国铁路日常开行的客车大约提供坐席280万个左右,基本上可以满足旅客需要。但进入春运特殊时期后,客流量猛增,日均发送旅客将达到350万人次。尤其是在春运客流高峰期,将达到430万人次左右。铁路大量增开临客,仍然无法满足客流,造成火车票严重供不应求。

短缺状况十年不会改
  ·“运力短缺状况没有5-10年不可能解决,而春运阶段性紧张状况可能持续时间更长。”国家发改委经济运行局局长马力强说。这一论点得到高度认同和广泛支持。

   有关专家分析说,运输需求还在不断增长,相对这一需求,运力短缺状况还会持续相当长的时间。这一方面是因为基础设施与运输能力不够,另一方面,也与交通行业的特性密切相关。运输产品实现的是物与人的位移,产品本身不能存储,只能存储运输能力,但能力存储太多,又会造成浪费。

  据了解,春运客流历来处于不均衡状态,以铁路为例,主要表现在节前客流大多集中在东部沿海经济发达地区和北京地区;华东和华南地区客流主要从东往西、从南往北流动;北京地区则是向四面八方辐射流动,基本上是从城市流向农村。节后客流则反之。这种不均衡的状态基本与民工流向一致,也就是说,巨大的民工流已经构成了春运的主流。

  经济学家梁小民认为,中国正在向现代化转型,农村人口大量流向城市,到城市里打工的流动人口越来越多,这些人未能在城市定居,必然要回家过年。因此有人说,春运的火爆是我国社会城乡“二元结构”的最好写照,随着我国加速实现工业化、城镇化,农村劳动力向城市的转移将愈演愈烈,春运高峰也会一浪高过一浪。

春运你要怎么走?
   ·在现有线路、车辆诸多条件的制约下,铁路运输能力安排已近极限。虽然我国暂时还不能依靠建设从根本上解决春运买票难、乘车难的问题,但是通过各种手段逐步缓解春运紧张是不成问题的。

  据铁道部有关人士说,全国铁路部门已纷纷采取增开售票窗口,设置流动售票窗口,24小时不间断售票,开设民工、学生售票专口,送票上门等方式,解决旅客买火车票难的问题。今年售票情况明显好于往年。北京站和北京西站春运期间开设售票窗口达238个,加上北京市内已有的300个火车票代售点,北京市火车票售票窗口已达到创纪录的585个。上海站采取分散售票方式,准备了专门的大客车把客流从上海站向曹杨路售票点转移,缓解了车站的售票压力。客流集中的广州、深圳、东莞等地已将春运预售票全部放在站外集中售票窗口发售,目前已设置售票窗口623个,同比增长11%。

  除了增开售票窗口外,铁路部门还采取了增开临客的措施解决票荒。北京铁路部门已全面启动临时列车的开行方案,计划加开超过50列的临时旅客列车。铁路部门还建议广大旅客避免高峰出行。一是要避开固定列车,选择临客列车。同方向的旅客列车中,临时客车旅客相对较少或基本满员。二是要避开白天“黄金时段”,选择夜行列车。春运期间,早上8时到晚上12时,始发或过路的客车大都旅客较多,而凌晨这段时间旅客则较少。

  现有线路、车辆诸多条件的制约下,铁路运输能力安排已近极限。解决铁路春运买票难、乘车难,根本出路在于加快发展铁路建设。国务院常务会议已讨论并原则通过了满足人民群众旅行需要的《中长期铁路网规划》。国家发改委的马力强局长透露,铁路无论是建设步伐还是组织管理都要加快发展,要进一步提速,有条件的逐步实现客货分开,将来京沪、秦沈线成为专用的客运线。“我相信,将来随着经济发展、假日增加,特别是我国交通路网建设加快,条件改善,春运不会再是社会关注的焦点啦!”

  而经济学家陈淮则认为,调整资源配置的第一方式是市场,运输产品也应如此,应着眼于发展、着力于市场化的手段解决运力短缺。铁路要发展,公路也需要进一步发展。但这种发展不能只靠政府。在国外,铁路经营者大多是私营企业,中国铁路也应对民间资本开放,增加投入,从根本上解决路网建设不够、运能不足的问题。从目前来看,我国还缺乏专门适应客运要求的铁路,交通结构也不尽合理。当前,在春运运力仍高度紧张的情况下,涨票价还不失为一种市场化的解决方案。

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