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反垄断，最重要的是要有终结垄断者的制度。市场呼唤已久的反垄断法也许在今年会浮出水面。
据《中国日报》13日报道，中国将组建第一家反垄断机构，直属国务院领导，这将是由全国人大审议的反垄断法的内容之一。过去10年来，中国的立法机构一直在酝酿这部反垄断法。
在我国，由于过去几十年实行的是计划经济，因此无须制定《反垄断法》，这已成为一个法律上的空白点。中国确定市场经济体制后，人们发现，垄断和反垄断的问题，已经无所不在地涉及到各个生产和流通领域，现在人们没有再忽视的理由了。
事实上，随着中国改革进程的加快，长期被“独此一家”所垄断的电信、邮政、金融、电力、铁路运输和出口等国有企业和行业，已经纷纷分拆改组，前所未有地引入了竞争机制。
反垄断法在西方国家有市场经济的“经济宪法”之称。原因在于，竞争是市场经济的灵魂，运用法律手段确保市场经济主体平等、公平、自由地参与市场竞争，是世界各国通行的作法。反垄断法所维护的是竞争自由，完善的是有效竞争的市场结构，制止的是限制竞争、不公平交易的行为。反垄断法将在维护竞争秩序、促进经济发展中发挥积极的作用。
不仅如此，由于中国是一个由计划经济向市场经济转轨的国家，反垄断法除了有维护竞争自由和保护消费者利益的一般作用外，还具有促进经济体制转轨和完善市场结构的特殊作用。
与此同时，这部法律对中国加入世贸组织也具有重要意义。跨国公司对中国经济的影响越来越大，遏制跨国公司在中国的垄断行为，保护民族工业和国家经济安全，促进中国市场经济体制的建立和市场结构的完善，亟须制订反垄断法。
发达国家的反垄断立法经验值得我们借鉴。比如美国的反垄断法有上百年的历史，适用于几乎所有行业和公司。美国反垄断法禁止三类违法行为：阻碍交易的行为；有可能大幅降低某一特定市场竞争程度的企业兼并；旨在获得或维持垄断地位的反竞争行为。美国政府实施反垄断法的最终目的是“通过促进市场竞争来保护经济自由和机会”。
不过，从美国的反垄断法来看，虽然通过“不正当行为”维持或获得垄断地位是违法的，但一家公司拥有垄断地位或企图获得垄断地位并不一定违法。所以，垄断行为如果不是通过不正当的方式，就构不成拆分的理由。微软案就是一个例子。
对于中国来说，当前最需要反对的是行政垄断。至于行业垄断，如果背后是以行政力量和手段为支撑，也要打破。而对在市场竞争中自然形成的垄断，在目前面临跨国公司的进逼以及自身力量还不够强大的情况下，我们不仅不应该反对，还要让其在自由竞争中壮大起来。
市场将教会我们一切，只要是符合市场规律的竞争，最终会消灭垄断者。事实证明，没有一个垄断者最终能把持得住市场。当年中国计算机市场几乎被IBM垄断，但现在却是各种品牌竞争纷纭的局面。
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