市民：制度不合理 商家：很有人情味 法律界:物价局本身违法
新华社 杭州3月27日电杭州市物价局近日宣布，于3月底起在全市范围内展开的商品明码标价专项整治活动，将采取“首次不罚”制度。然而，这一监管市场商品价格的新措施还未实施，就遭到了不少市民的质疑。
与许多市民的态度相同，市民张先生认为，物价部门推行“首次不罚”制度不合理：“物价局是一个职能单位，它的作用是监督和调控杭州市区所有的价格行为。如果在查到某商场有涉嫌价格欺诈或是没有明码标价之举，仅仅因为是第一次查到就对其采取‘首次不罚’，这对消费者来说明显不合理，同样也会给商家带来侥幸心理———反正第一次抓到不会受处罚！一些不法商家很容易钻这样的空子。到时候吃亏的还是消费者。”
作为受益方的商家自然满心欢喜。记者采访的几家商家均异口同声地表示：这样的制度很有人情味，很合理。“好又多”超市的经理陈先生说，有些时候，可能由于一时的疏忽没有在某商品上标明价格，按以往，物价部门在查获时肯定会受处罚的，少则几百多则上万元都有。所以现在推行“首次不罚”制度显然合理多了。一些手机经销商也表示，“首次不罚”对价格波动较大的手机市场来说是件好事。
对于“首次不罚”制度，杭州市物价局办公室负责人赵全新解释说，这次整治面极广，为让受处罚者心服口服，整治将采取人性化的做法，对首次查到没有做好明码标价的商家，不直接罚款，而是先对其教育，帮助商家健全包括明码标价管理在内的价格管理制度，提高诚信经营意识。
法律界对“首次不罚”也有看法。浙江五联律师事务所的陈志刚律师说：“如果物价部门查到某商家有明显违反《价格法》的行为，因为其是第一次就采取了‘首次不罚’的做法，那物价局本身就违法了。因为《价格法》本身就是监管市场的基本法，物价局作为一个执法主体，它的基本职责就是依据《价格法》行使权力和义务。如果逾越了《价格法》做出与制度条文有悖的行为，不仅是失职，更是不合法的。”
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