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国家政策成挡箭牌 “翻新”彩电亟待治理
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月1日16:46 来源:[ 南方日报 ]
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  中央电视台不久前曝光了广州市白云区黄石路旧货市场,以旧电视零部件组装成新电视然后投入市场销售的事件。记者近日冒雨暗访了位于黄石东路航联商贸城附近的旧货市场,发现这里已经形成了一条相对完整的“彩电生产线”。

  “一条龙”市场业已形成

  不知是因为天气原因,还是此地经营人员已经注意到中央电视台的曝光事件,记者昨日走进这个有40多家店铺的旧货市场时看到,开门营业的店铺并不太多,但每家开门营业的店铺内都摆满了各类废旧电视,有的还摆放着各种拆散了的显像管、电路板等零部件,还有一些新的电视机外壳。工人们在门外敲打着某些部件,看起来好像是在对这些部件进行维修,有的店铺看到记者后就连忙拉下卷帘门。

  记者走进一家店铺,问蹲在门口忙着敲打显像管的工人,“这里卖旧电视机吗?”工人抬头看了看记者,连忙摇头说,“不卖。”当记者对里面的电视生产线表示出强烈的兴趣时,一位看起来像是这间店铺老板的中年男人用警惕的眼光打量着记者说,“我们这里不卖,到那边看看去吧!”

  记者来到旁边的一家店铺,这里虽然没有明显的生产车间,但是也堆满了很多各式各样的“杂牌”旧电视,有“ETRON”牌的,还有“CONTECH”牌的,有的连牌子都没有,当记者询问这些电视机价格时,店员说要200多元,但还需要到维修店修理后才可以使用。但记者后来了解到,这些电视机都是前面那家“组装车间”的原料而已,是从全国各地收购来的,进行拆卸与清洗后转送到那些简陋的“组装车间”,换上新壳,就成为一台崭新的“纯平”电视机。

  在紧接着走访的一家店铺,记者看到有一个显眼的招牌“改制工具材料”。记者在店铺里看到一些电视机的元器件和各种各样的改装工具,甚至还有电视机外壳翻新用的“喷式涂漆”。有了这些工具和原料,一条完整的“纯平电视”生产线也就不成问题了。

  国家鼓励旧货市场开展加工业务

  据了解,国家经贸委、公安部和国家工商行政管理总局的联合文件中明确指出,“国家鼓励旧货市场和旧货企业开展旧货维修、改造和加工业务,提高旧货的附加值、扩大旧货的使用范围。”由此可见,国家有关部门出于加快旧货市场健康发展和鼓励废旧产品重复利用的目的,对旧货市场的加工业务采取了鼓励发展的政策。

  但是旧货加工过程中是否存在更换主要零部件,而销往外地后是否会被当作新彩电或者“贴牌”销售,还有加工后的产品质量有没有明确的检测标准,这些都是潜在的问题。中央电视台等媒体曾就这个市场出现的一些问题进行过报道,广州市工商业局有关部门也打算最近对这个旧货市场进行清理整顿。据一位彩电维修人员介绍,“那些经过组装和翻新的彩电大多都存在严重的质量问题,有的主要零部件可能被更换或者损坏。”而三部委的联合文件中规定,“经营者对旧货进行清理、维修和加工时,对家用电器、办公用品、通讯工具等特殊商品要以不更换主要零部件为前提。经营者在销售经过清理、维修和加工的商品时,应在商品明显部位张贴中国旧货业协会统一印制的‘旧货’标识,不得以旧货冒充新货,欺骗消费者。”

  由于国家有关部门目前尚未出台旧货产品的质量认定标准,这给对旧货的监测和管理工作带来很多不便。广州市工商局有关人士呼吁,尽快出台相关标准,以便于进行执法监督和管理,维护消费者利益。

  消费者应抵制“翻新”彩电

  本报记者就此征询广东省南日律师事务所梁文永律师。他认为,正是因为营业执照中有翻新这项业务,而且存在着对这个概念的明确界定,才造成目前执法上的尴尬境。他说,生产和翻新在一定程度上有些类似,但“翻新”应该是不改变原来物品的主体结构,以恢复其原有功能为主要目的,而且原物品的品牌也不应发生变化,但是现在旧货市场的行为实际上改变了物品的主体结构和品牌,最终形成的是“没有品牌、没有商标、没有生产厂家”的商品,实际上是以经营赢利为目的的非法生产,由于这些旧货市场并没有生产家电产品的资格,所以有关部门完全可以查处。但目前有关部门的鼓励政策和法律监控上的缺失,使得查处行动很难实施。

  此外,梁律师还认为,消费者对旧货市场的“三无”产品热销也应负一定责任,甚至在一定程度上说,正是因为消费者贪图便宜的念头和因此造成的市场需求,才使旧货市场生产的这些“三无彩电”有了市场。因此,有关部门希望消费者能主动抵制这些彩电,只有这样才能从需求源头上堵住这些商品的去处。

  本报记者 郎朗 实习生 彭潇潇



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