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外贸领域重大突破 新西兰承认中国市场经济地位
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月16日08:03 [ 车玉明 廖雷 ] 来源:[ 新华网 ]
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  新华网北京4月15日电 中国和新西兰14日同时宣布,双方已经就贸易和经济合作框架达成协议,作为西方发达国家的新西兰承认中国市场经济地位,这意味着中国在获得梦寐以求的市场经济地位问题上首次取得突破。经济时评:扫除“非市场经济”障碍

  过去20多年来,中国在建立市场经济体制方面取得了重要进展。但是,包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国为市场经济国家。市场经济地位问题难以解决对中国外经贸发展带来不利影响。

  例如,在反倾销案件中,由于所谓的“非市场经济地位”,反倾销调查期间要以所谓的“替代国”生产成本来测定中国产品的生产成本。而“替代国”成本又通常是高于在中国的生产成本,形成“中国产品销售价格低于生产成本”的现象,使中国企业处于不利地位。

  中国与新西兰就市场经济地位问题达成协议,是新西兰对中国改革开放成就的客观承认。中国国务院总理温家宝14日对此表示赞赏,认为这是新西兰政府为推动两国经贸关系发展所作的努力。

  一些专家分析认为,新西兰作出这一决定,是新西兰方面看到了中国改革开放的成果,并希望积极分享中国发展带来机遇的战略决策。

  中国国民经济近年来持续快速增长。去年国内生产总值增长了9.1%,今年一季度的国内生产总值增长9.7%。经济快速增长带来的巨大市场需求吸引了新西兰以及众多国家的企业家。

  承认中国为市场经济国家,为中国和新西兰进行自由贸易协议的谈判创造了条件。两国将于明年就签署自由贸易协议问题展开谈判。

  新西兰总理海伦.克拉克和贸易谈判部长吉姆.萨顿在惠灵顿表示,中国是世界上增长最快的主要经济体和新西兰的第四大贸易伙伴,“(新西兰)政府相信,与中国建立自由贸易区将为两国释放出巨大的贸易机会和投资潜力。”

  对于中国来说,获得市场经济地位将有利于外贸进出口的发展。国务院发展研究中心研究员张小济说,新西兰正式承认中国的市场经济地位,不仅会促进中国的进出口贸易,有利于防范和减少反倾销和保障措施,而且也会成为解决中国市场经济地位问题的一个先例。

  在中国加入世贸组织的条款中,包括了在15年过渡期内将中国视为非市场经济国家的内容。中国一些经贸专家指出,要比较全面地解决市场经济地位问题,中国要走的路还很长。

  商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时说,“从尊重事实,推动实现公平合理国际贸易的角度出发,其他世贸组织成员也应积极考虑并及早承认中国的完全市场经济地位。”

  链接:什么是“非市场经济”地位

  “非市场经济”(英文简称NME)问题,旧称“统制经济”问题,起源于冷战时期西方国家贸易法中处理诸如基本贸易待遇和反倾销问题时,对社会主义国家采取的一种歧视性做法。作为法律技术用语,“非市场经济”是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家(即替代国)的成本数据计算所谓正常价值,并进而确定倾销幅度,而不使用出口国的相应原始数据。例如,在中国输美彩电案中,美国在初裁中使用印度作为中国的“替代国”,人为提高了我国几家出口企业的倾销幅度,从27.94%到78.45%不等。



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