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社区弹性就业为何没人认
BUSINESS.SOHU.COM 2004年4月24日10:52 来源:[ 北京晚报 ]
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  每月交5分钱就能享受失业保险,但全北京市享受这种待遇的还不到400人

  今年初,本报刊登的《寻访京城第一个领到养老金的小时工》一文中提到的“社区弹性就业社会保险补助”引起人们广泛关注,读者纷纷致电本报咨询。

  日前,北京市劳动和社会保障局劳动服务管理中心负责人接受了本报记者 的专访,针对社区弹性就业社保补助政策进行了详细的解读。

  社保补助为何人服务

  北京市劳动和社会保障局劳动服务管理中心社区就业服务处处长吴晓军说,社区弹性就业是指失业人员在社区从事家政服务和规定范围内的社区服务项目,取得合法劳动收入,与社区居民形成服务关系的就业形式,从事个体经营和在用人单位工作的,不属于社区弹性就业的范畴。 那么究竟哪些人可以申请到这种社保补助?是否所有社区弹性就业人员都可以得到这种补助呢?在2001年8月下发的《关于鼓励失业人员在社区实现弹性就业有关问题的通知》中对可以获得“社区弹性就业社会保险补助”的人群作出了明确规定,即按规定在社区实现了弹性就业,办理了就业登记手续,在街道或乡镇的社会保障事务所参加社会保险的女年满40周岁、男年满45周岁以上,且月劳动收入低于本市职工最低工资标准两倍(含两倍)的就业转失业人员,可以申请得到社会保险补助。“虽然条件听上去有些苛刻,但这个年龄段的社区弹性就业人员确实是更加需要政府关注的一个群体。”

  社保补助该如何申请

  对于市民普遍比较关心的社区弹性就业社会保险补助该如何申请,吴处长在接受记者采访时解释说:“对于已经达到了申请社保补助的城镇居民,具体的申请步骤其实并不复杂。”

  首先,那些希望在社区实现弹性就业的失业人员应该持《求职证》和近期的体检证明到街道或乡镇的社会保障事务所(以下简称社保所)进行求职登记。

  其次,当失业人员在社区已经实现弹性就业后,应该与社保所签订《北京市社区就业管理服务协议》(以下简称《社区就业协议》),并拿着这份协议与《求职证》,到户口所在地的区(县)职业介绍服务中心办理就业登记手续。

  第三,已经办理了就业登记手续的社区弹性就业人员此时应携带与社保所签订的《社区就业协议》在户口所在地的区(县)职业介绍服务中心进行存档,在存档时可以按照物价部门批准的个人存档收费标准,享受减半缴纳存档费的优惠政策。

  第四,在存档手续也办理完毕后,社区弹性就业人员可以凭借《社区就业协议》和《存档协议书》在社保所办理《北京市社区就业证》,社保所会将这些人员从事的服务项目、工作地点、工作时间、工作条件和劳动收入等情况记入管理台账,此时符合享受社区弹性就业社保补助相关条件的人员将可以开始按月缴纳相应的社会保险金,并享受政府一定额度的补助。

  社保补助为何没人认

  从2001年8月公布至今,“社区弹性就业社会保险补助”政策已经施行了两年多的时间,但截至目前,在全市18个区县中仅有398人从这一保险补助中受益,而北京目前从事弹性就业的城镇总人数为16693人,“能够满足申请社区弹性就业社保补助条件的人数绝不止398个”,吴晓军在接受采访的最后遗憾地告诉记者,“在具体经办这一补助的过程中,我们也确实发现由于相关宣传的不太到位以及政策操作过程中的某些不足,使许多北京市民,尤其是符合条件的这部分弱势群体中的很多人并不了解这个政策,从而错过了得到补助的机会。”

  除了在宣传方面的某些不足外,目前这一补助政策中对“社区弹性就业”范围比较笼统和模糊的解释也使许多市民感到困惑,似乎社区弹性就业就只意味着社区家政服务这一领域。对此,负责制定这一政策的北京市劳动和社会保障局就业处的工作人员在接受记者采访时表示,从2001年实施至今,“社区弹性就业社会保险补助”政策确实还有一些需要完善的地方,目前他们正在做进一步的调研,力求适当扩大社区弹性就业的补助范围。而关心此事的市民也可以通过街道或乡镇的社会保障事务所了解到这一政策的更详细情况和变化。

  社保补助含四险记者帮您细算账

  经过批准可以享受社区弹性就业社会保险补助的人员又可以享受怎样的补助额度呢?对此,社区就业服务处的工作人员向记者详细介绍了补助所涵盖的失业保险、养老保险、大病医疗保险以及人身意外伤害保险在缴费时的相关规定和具体比例。

  失业保险:每月只交5分钱

  在缴纳失业保险时,以本市职工的最低工资标准为基数,按照2%的费率进行缴费,其中劳动保障部门将会为这些社区弹性就业人员补助1.5%,弹性就业人员自己只需缴纳剩余的0.5%即可按规定享受相应的失业保险待遇。举个简单的例子,以去年本市职工最低工资465元为例,这些享受社保补助的弹性就业人员每月应该缴纳的失业保险费为465元×2%=9.3元,但根据补助规定,这些人员只需缴纳9.3元的0.5%,即0.0465元即可享受到相应的失业保险待遇了。

  养老保险:个人缴纳费率7%

  养老保险在缴纳时规定,以本市上年职工最低工资标准为缴费基数,按照26%的费率,劳动保障部门补助19%,社区弹性就业人员个人缴纳7%。社区弹性就业人员到达退休年龄时,将可按照规定享受养老保险待遇。

  医疗保险:个人缴纳费率1%

  大病医疗保险在缴纳时规定,以本市上年职工月平均工资的70%为缴费基数,按照7%的费率,劳动保障部门补助6%,社区弹性就业人员个人缴纳1%。社区弹性就业人员在发生大病医疗费用时,按规定可享受医疗保险待遇。

  伤害保险:个人缴纳保额的20%

  人身意外伤害保险在缴纳时规定,按照保额5万元的标准,由劳动保障部门给予人身意外伤害保险投保金额的80%的补助,社区弹性就业人员个人缴纳投保金额的20%。

  值得注意的是,享受社区弹性就业人员不按照规定缴纳个人应缴纳的社会保险费的,将不给予社会保险补助。对连续三个月不缴纳的人员,经街道或乡镇行政部门批准,将其社会保险关系转移到存档的职业介绍服务中心,由其个人按照《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》的规定缴纳社会保险费。 其个人按照《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》的规定缴纳社会保险费。

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