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沙特人质危机带高油价 中国能源安全神经受牵动
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月6日10:29 [ 张国庆 ] 来源:[ 中国经营报 ]
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  5月29日,沙特阿拉伯石油城市胡拜尔发生劫持人质事件,沙特安全部队虽然很快便化解了这次人质危机,但袭击事件还是对油价产生了影响,6月1日纽约市场原油期货价格突破每桶42美元,创下历史新高。尽管沙特随即表示已做好增产准备以平抑不断攀高的油价,但恐怖袭击对能源市场所产生的影响却并不会就此消失,一个对未来发展真正意义上的挑战似乎才刚刚开始。

  恐怖袭击瞄准能源“软肋”

  能源供应的有限性是人们需要面对的第一大考验。更为严重的问题是,“基地”组织等恐怖主义势力也似乎注意到能源供应这一世界经济发展的“软肋”。在意识到袭击类似世贸大厦这样的标志性建筑难度增大且作用有限之后,“基地”组织已开始考虑针对那些疏于防范但却影响巨大的经济目标发动袭击,从这种意义上说,“基地”组织打击美国经济的长期目标并没有改变,变化的只是策略和手段。

  令人不安的是,“基地”组织的袭击已经产生“效果”。欧佩克新闻部主任易布拉辛承认,产油国家面临的安全威胁是油价飙升的一个直接因素,恐怖袭击的阴影使人心浮动,已影响到了西方援助的沙特石油设施项目的进展。如果不能有效防范恐怖袭击,沙特产油能力不仅会受到影响,它作为中东最大的石油供应国的安全形象也会受到伤害,这也是沙特政府全力反恐的一个重要考虑。

  沙特发生的事情也给其他产油国敲响了警钟。一位能源顾问警告说,“没有理由认为这种事不会发生在中东其他任何港口。万一他们(恐怖分子)在港口击沉一艘油轮,港口可能被迫长期关闭。”可以预见的是,今后各产油国将会普遍加强安全防范,以免恐怖袭击抬高油价,影响整个世界的经济发展。

  能源安全推动外交转向

  自从年初油价开始攀升以来,位于悉尼的澳大利亚联邦银行的商品策略专家戴维·瑟特尔就警告说,只要“油价维持在每桶30美元的水平上,亚洲经济就会受损”。在他看来,尽管在中短期内,(高昂的油价)可能不会对中国的经济增长引擎前进的速度构成重大障碍,但如果油价在更长的时期内仍旧居高不下的话,这就会成为一个很大的问题了。

  石油安全的关键是找到供应多元化的方法。海湾地区显然是中国仍需重点注意的地区。目前,中国60%的进口石油来自局势动荡的中东地区,主要是伊朗、沙特和叙利亚,而沙特则已从中国最小的石油供应国之一变成了中国最大的石油供应国。沙特的石油官员坦言,他们对中国感兴趣是因为与中国做生意更挣钱,而中国显然也意识到沙特是世界上石油出口能力最高的国家之一。在美国和沙特关系出现低潮后,中国与沙特关系的进一步提升颇令美国人眼红,美国的一些学者和媒体甚至已经在探讨中美能源争夺的长期性。从这个意义上说,沙特发生的恐怖袭击已经牵动了中国经济发展的神经,而促成包括巴以、伊拉克在内的中东动荡地区出现和平态势则成为了中国新的外交使命,从中国对美英伊拉克问题提案提出意见和中国中东问题特使访问中东即可看出,今后中国在中东地区必然会更积极、有效地发挥作用。

  海湾显然不是中国能源地图上的惟一亮点。在过去的两年中,中国在哈萨克斯坦、阿塞拜疆、厄瓜多尔、印尼、澳大利亚等国的能源投资已初见成效,而在年初,胡锦涛主席的非洲之行安排了埃及、阿尔及利亚、加蓬这样一条产油国线路。让同样对非洲石油颇有好感的美国人感到竞争压力的是,中国与埃及和阿尔及利亚已签署了开采石油和天然气的合作协议,并且还首次与加蓬签署了一项长达30年的原油供应协议,并为日后获得乍得、苏丹等国的石油和天然气供应铺平了道路。如今,中国已取代日本成为了仅次于美国的非洲石油第二大进口国。

  不过,鉴于美国能源战略的成熟性和良好的能源安全现状,中美能源的争夺还远未达到激化的状态,值得注意的倒是远东的石油管线争夺。面对着日本咄咄逼人的能源石油管线走向攻势,中国在继续争取莫斯科兑现“安大线”承诺的同时,还与哈萨克斯坦签订了建设输油管出口里海的哈萨克斯坦石油的协定,这条将于2005年12月交付使用的管道年输油能力将是1000万吨,此后将会逐渐扩大到3000万吨。富有深意的是,中哈的能源合作还将对中俄的能源合作前景产生微妙的影响。

  在东南亚,中国与印尼的能源合作已初具规模,而同样重要的是,中国还需要与东南亚国家在经贸合作的基础上,发展更广泛的安全合作关系,以保障海上石油通道的安全。目前,中国90%以上进口的石油需要从海上船运,其中90%的海上船运由外轮承担。一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险,中国的石油运输安全将处于极为被动的局面。鉴于东南亚地区也已成为恐怖主义的活动地带,中国从中东及非洲地区进口石油的的重要通道马六甲海峡的安全隐患尤为突出,石油进口面临较大的运输风险。这一方面是因为共管马六甲海峡的马来西亚和印尼是“基地”组织重要的活动地点,是恐怖袭击的多发地带;另一方面是因为美国在另一个共管国新加坡建立的军事基地很容易在“必要”时封锁马六甲海峡,而日本的军事触角也有可能伸向这里。在这种情况下,中国有必要通过与印度进一步缓和关系、加强与东南亚国家的安全利益共享预防可能出现在马六甲海峡以至其他能源通道的困局和危险。对中国来说,护佑自身的能源通道以护佑中国经济的未来的繁重工作似乎才刚刚开始。



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