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阜阳假奶粉责任人虚假撤职 假处分唬了国务院
BUSINESS.SOHU.COM 2004年6月29日08:04 来源:[ 新华网 ]
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  主持人:现在提到阜阳劣质奶粉毒害婴儿的事件恐怕无人不知,连续两个多月的严厉查处,劣质奶粉该封存的封存,制假贩假的相关人员该依法处置的依法处置,相关责任人该撤职的撤职,该处分的处分。这就好比一出戏一样,高潮过去了,大结局有了,按理说该结束了,但是没有想到的是就在这个时候峰回路转,报出了相关责任人虚假撤职的丑闻,再次引起一片哗然,看来这出戏还远没有收场。那么今天我们演播室就请到特约评论员张天蔚先生和北京大学政府管理学院的张国庆教授。 >>我要发表评论

  主持人:我们先来看一段短片了解一下事情的来龙去脉。我们看完短片之后还有几个新闻的细节需要在这里补充一下,比如说被虚假撤职的太和县城东工商所所长纪登攀就告诉记者,县局领导在宣布处理决定的时候就向他们四个人解释,说处理他们是为了应付上级,如果你们不背着县领导就得背着。另外承诺处理决定时不上传,不下达就到这个级别,而且据新闻报道说,他这个决定只是口头决定,而且就写了一份文字资料给了国务院调查组。

  张天蔚:从这个决定做出的时候,就向他们承诺说这个决定是不上传不下达,只有一份上报给国务院调查组,那也就是说这是一个专门做给国务院调查组的一个专项工程,实际上对在当地的整个行政系列里面没有(传达),其实这个决定等于不存在,这是非常奇特的一种现象。

  主持人:太和县工商局的局长徐学顺还跟记者说经过县工商局党组的集体研究,出台了这份“站不住脚,只上报给国务院调查组的处理决定”,作为领导他要负一定的责任,他说这也是迫于形势,迫于县里的压力,有错必纠,过一段时间我们会更正的。那问题是他们要觉得冤,为什么不直接跟国务院调查组反映,而是得先把它糊弄走了之后再自己内部说这些事?

  张天蔚:实际上他们是一个利益共同体,实际上他们内心的默契是等我们把国务院调查组对付走了以后,我们自己关起门来怎么都好办,不但你现在该工作工作,该执法执法,甚至可能事后都有或明或暗的这种补偿都是可能的。

  张国庆:因为中国过去有两句话,一句话叫丢卒保车,还有一句话叫丢车保帅,这是针对不同的层次而言的,在这个事情上我们可以看得比较清楚,丢的是卒保的是车,还没有涉及保帅的程度,还没有到那么高的层次。

  张天蔚:这件事情幸亏是媒体盯得严所以把这件事情暴露出来了,如果不是全国的媒体都在盯着阜阳那么小小一块地方的话,没有把这个事情披露出来,等国务院调查组一撤,他们既没有上传也没有下达这样一个决定也就失效,于是这些人该干吗干吗,甚至可能还得到一点补偿,在这个地方官场的潜规则进一步得到固化,大家知道这样是有效的,那么下一次如果再遇到类似的事情他还会更加变本加厉地再用。

  主持人:但我们换个角度看,在从他们系统内部看的话,恐怕他们还觉得被牺牲掉的那些人是英雄,从2003年开始到现在全国处理了16.8万件违法违规侵占土地的案件,查出了这么多,又被处理了多少呢,而且处理的这些人里面,很多都是异地做官,到那儿以后,在原来被处理的地方还被供为英雄,因为他对我们这个地方的整体发展做出了他的贡献,他们是这么看的。

  张国庆:这里头应该讲分门别类涉及不同的情况,你刚才讲到的只是其中的一种情况,要是细细地分类出来,它有很多种情况,有一些是因为失误,大家面临一个被处理的背景的时候,人们可能有些联手的行为或者同盟关系,还有一些是大家一起在这个过程当中互相都拿到利益了,这个事情东窗事发的情况下,这个时候有些人可能说有一个人来顶罪或者有几个人来顶罪,大家对他非常好,其实我们可以注意到,比如讲这几年媒体时不时有这方面的报道,一个公职人员已经被判刑了,但是在原单位工资照领,国家这是有正式规定的,公职人员只要被判刑就要解除工资,他不但是没有解除工资,还在原单位拿工资。陕西省我要没记错的话应该是宝鸡市,曾经做过这个方面的统计,从1997年到2000年期间受到各种各样的行政处分的人,他们就做一个调查,看看这些人到底受到处分以后情况怎么样,调查回来的结果触目惊心,当地它也有这个勇气居然把这个事情就报道出来了,居然有400多件根本没有得到落实。

  主持人:我们看到被撤职的这四个人写了一份申诉书,里面要求以书面形式撤消处理决定,在有关媒体公开声明,恢复名誉,赔偿经济损失,应该说要求一定的补偿,我们看按照以往的惯例,像一些官员在一些事件中迫不得已要受到一些惩处的时候,他们事后会得到哪些补偿?

  张国庆:那就是太多太多了,你可以把它分成若干类,刚才说的异地做官只是其中一种,我们大致分的是一个是精神上的,包括政治上的,还有一个就是物质上的,从精神上的包括政治上的就是,有可能在一定时期内他可能会有一个提拔,延缓一下,时间上,当这个风头过去了你可能还会有一个提拔,还有一个是平级调动,平级调动可能是由一个可能原来权力比较小,或者影响比较小,职能比较窄的这么一个岗位给你调到一个可能还是同级,但是它的重要性增加了很多,类似的位子,这都属于政治上的,比如讲在内部的一些有关会议上,比如讲内部的常委会上,可以明确讲该同志为了我们这个地区的发展,为了我们的经济等等等等理由受了委屈,承担了责任,应该讲对我们当地的发展他是有功的,我们对他的处理是怎么样怎么样,有一个解说,这都属于政治上或精神上这一类的,物质上的奖励也可以很多,譬如讲在适当的时候给你一笔特殊的奖金,等这次风头过去了,让你带着家人休养去,找个地方玩去,玩一趟回来,方法是很多很多。

  张天蔚:我看到一个极端的案例,当地比如有一个贪官团伙,其中一个人被抓起来了,当然法律过程要审讯他,他就死扛,按照行话说就是死扛,一个人都没有,于是他被判了十年,等他出狱的时候他就跑到沿海去办一个公司,莫名其妙到得到了一大笔所谓第一桶金,这第一桶金从哪来的,就是他原来死扛保下的那些过去的同僚们给他提供的,这也是一种补偿啊。

  观点:虚假处分为的是丢卒保车,体现了利益共同体的关系。(央视论坛)

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