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日本觊觎我东海油气资源 有可能影响两国关系
BUSINESS.SOHU.COM 2004年7月5日16:23 [ 乐绍延 ] 来源:[ 经济参考报 ]
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  日本政府决定,在7月上旬派出海洋调查船前往东海海域开展海底石油天然气资源调查,并企图单方面开采这一带海域海底资源。此消息披露后,引起中国政府和人民高度关注。由于这一带海域决非日本所说的在“日中中间线”的“日方一侧”,而是天然属于中国的专属经济区,日方若擅自开采这一海域的资源,将严重侵犯中国的海洋权益。

  不听忠告我行我素

  中国外交部部长助理沈国放6月30日召见日本驻华大使阿南惟茂,正式对日本要在中国专属经济区进行海底石油天然气调查表示担忧。同一天,中国外交部发言人章启月也发表谈话指出,中日在东海划界问题上存在争议应通过谈判解决,“中方希望日方从维护两国关系大局和东海地区的稳定出发,慎重行事,尤其不要采取任何损及中国利益以及可能导致事态复杂化的行动”。

  尽管中国政府正式向日本方面提出了忠告,但日方依然我行我素,继续决定派出海洋调查船前往中国专属经济区进行海底资源调查,并根据调查结果采取进一步行动。据悉,日本的海洋调查船已经在冲绳的那霸港口整装待发,即将驶往中国专属经济区从事调查活动。

  据了解,日本政府5月29日决定,从今年7月上旬开始在东海海域“日中中间线”“日方一侧”进行为期3个月的海底资源调查,预计到10月上旬结束。日本政府还为此拨出了30亿日元的调查经费。这次调查将沿着“日中中间线”展开,从北纬30度到28度之间,调查的重点为这一海域的南北长200多公里、东西宽30公里的范围内。如果在3个月之内不能完成所需的调查,再视情况决定延长调查时间和增加勘测预算。

  日本政府已经责成政府系统的独立法人“石油天然气及金属矿物资源机构”于7月7日前后前往指定海域进行海底资源调查。据悉,该机构拥有十分现代化的海洋调查船,并具有非常先进的海底资源探测设备和丰富的勘测经验,它们将采用能够立体掌握地下地质结构的三维地震方式以及从船上通过声波进行高精度的物理探测,确认该海域的海底有无石油和天然气等资源。如果确认该地区有石油天然气,将进行试验性开采。

  企图侵占我油气资源

  日本经济产业大臣中川昭一是在5月29日内阁会议之后举行的记者招待会上宣布日本将单独进行海底石油和天然气资源调查决定的。会上有记者问:“如果确认了这一地区有石油和天然气,政府是否准备进行单独开采?”中川回答说:“虽然现在还没有最后决定,但如果不准备开采就没有进行调查的必要了。”日本媒体认为,中川的讲话表明,日本政府已将在“日中中间线”“日本一侧”开采天然气纳入视野之内,开展海底资源的调查就是为开采东海海域海底资源做准备的。

  日本内阁会议的决定是中川昭一乘直升机“视察”了中国在“日中中间线”中国一侧的“春晓油气田”之后做出的。中川于6月23日在日本海上保安厅和资源能源厅主管官员的陪同下,乘坐海上保安厅的飞机,飞到距离中国浙江省宁波市东南约350公里处的“春晓油气田”上空确认中国是否“侵犯”了日本在东海海域的权益,了解中国有些什么设施和船只在这一海域从事海上油气田开发等情况。

  东京的分析家认为,由于近来的中东地区形势不稳定,石油价格暴涨,东海海域的石油天然气资源对日本降低依赖中东地区石油的程度、确保能源供应的稳定具有极其重要的地位。加上中国“春晓油气田”将从明年开始生产,日本政府担心中国通过地下矿脉,“偷走”“日中中间线”“日本一侧”的石油和天然气,损害日本的利益,所以十分关注东海海域的海底石油天然气资源,准备同中国争夺这一海域的石油天然气资源。

  日本的一些媒体和石油开采企业也纷纷要求政府尽快在“日中中间线”“日本一侧”的海域进行试验开采海底资源,并为此积极筹划。

  倒打一耙渲染中国侵权

  为了达到侵占中国专属经济区海底资源的目的,日本有关方面在早些时候就为此作了铺垫,并倒打一耙,大肆渲染中国可能“侵权”。

  6月9日,日本经济产业大臣中川昭一在马尼拉举行的“东盟和中日韩能源部长会议”上首先向中国发难,指责中国在东海开发“春晓油气田”很可能侵犯了日本的海洋权益,要求中国方面尽快提供东海专属经济区调查和开采石油天然气的相关数据,并威胁要采取相关的对抗措施。

  6月10日,日本执政的自民党提出《维护海洋权益报告书》,建议日本政府设置以首相为议长的“海洋权益阁僚相关会议”,制订战略性海洋资源保护政策,加强在有争议的经济专属区进行海底资源的调查工作;尽早在东海海域“日中中间线”日本一侧实施以政府为主导的海底资源探测和调查;授予民间企业在这一地区的矿产资源开采权,并进行石油天然气开采活动,以对抗中国在“日中中间线”中方一侧建设“春晓”等油汽田以及在这一地区进行海洋资源调查活动。

  6月11日,日本政府正式决定设立“海洋权益相关阁僚会议”,加强政府各部门之间的协调,形成合力同中国等有关国家争夺海洋资源。

  6月22日,日本外相川口顺子在青岛同中国外交部长李肇星举行会谈时,要求中国提供“春晓油气田”等中国在东海海域专属经济区内开发的一系列海底油气田的具体位置、掘井深度以及其他试验开采数据等有关详细资料,表示担心中国可能“侵害”了日本的海底资源权益。

  尽管中国方面表示可以先搁置争议,联合开发该海域的石油天然气资源,但日本经济产业大臣中川昭一断然拒绝了这一建议,表示在中国方面提供全部数据资料之前,日本根本不会考虑同中国进行合作开发东海油气田项目。

  日本有关方面和媒体还强调,如果日本方面的调查证实“日中中间线”日本一侧有丰富的石油天然气,就可以要求中国分割“日中中间线”中国一侧的石油天然气资源。他们认为,因为中国可以通过“吸管”方式吸走“日中中间线”日方一侧海底的石油天然气,侵犯日本的海洋权益,所以要求分割。

  要求分割毫无道理

  日本指责中国在“日中中间线”中国一侧开发石油天然气田,并要求中国有关方面提供所有资料和数据,甚至要求分割中国的海底资源是没有任何道理的。

  首先,中国根本不承认日本单方面提出的所谓“日中中间线”。日本提出按照两国海岸线的中间线来划分东海海域日中两国的专属经济区界线是没有依据的。因为东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。《联合国海洋法公约》第76条规定:“沿海国的大陆架包括领海以外,依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土”。按照这一定义确定的大陆架自然延伸原则,包含钓鱼岛所处的海床在内,东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架,向东延至到冲绳海槽。东海海域是中国大陆架的自然延伸部分,天然属于中国。而且,《联合国海洋法公约》还规定切断大陆架的标准深度为2500米,而冲绳海槽的深度为2940米。按照这个原则,冲绳海槽以西都是中国的专属经济区。

  其次,中国没有在有争议的东海海域开采石油天然气,日本没有任何理由对中国说三道四。尽管中国方面一贯认为中日专属经济区的界线应该在冲绳海槽,但考虑到存在争议,为了维护两国关系,中国方面一直没有在有争议的地区进行海底石油气开采活动。中国目前从事开采的油气田全部在没有争议的、是日本方面提出的“日中中间线”的中国一侧。即使按照日本自己的说法,中国的“平湖油气田”距离日本所主张的“日中中间线”还有100多公里远,最近的“春晓油气田”,距离中间线也有5公里以上。

  有可能影响两国关系

  日本政府决定在“日中中间线”日本一侧真正实施单独开发也决非易事。因为日本在“日中中间线”日本一侧开采海底资源,与中国在“日中中间线”中国一侧开采石油天然气的性质完全不同,中国是在连日本自己也承认的中国专属经济区内开采海底资源的,而日本单方面确定的“日中中间线”中国政府是不承认的。中国政府一贯主张这一海域是中国的专属经济区,可以共同开发,但决不允许日本擅自开采。如果日本政府一意孤行,必然会导致中日两国之间的激烈争端。

  日本部分媒体也承认,中国是在自己的专属经济区内开采,而日本是准备在有争议的海域内行事,这必将引起中国方面的强烈反应,日本要在中国不承认的专属经济区开采资源,其难度之大是可以想象的。日本外务省部分官员也认为,在同中国有争议的专属经济区单独开采海底资源应该慎重,否则有可能导致中国采取实力给予排除的后果。

  近年来,随着中国经济的快速发展、能源消费量的大幅增加,日本越来越担心中国影响日本的能源安全保障,所以不断散布中国的能源消费增加导致了国际能源市场价格暴涨,给世界经济的复苏造成不利影响等言论。东京的分析家认为,从日本半路杀出、不惜血本同中国争夺俄罗斯输油管道到争夺东海海域的石油天然气,日中之间已经展开了一场激烈的能源争夺战。由于中国东海大陆架有着丰富的海底矿产资源,中日之间海洋权益之争很有可能长期持续下去。



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