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仿效“重庆模式” 中国将增设更多的直辖市?
BUSINESS.SOHU.COM 2004年7月7日11:10 [ 杨文瑾 ] 来源:[ 《亚太经济评论》 ]
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  学术界普遍认为,中国政府层级过多的一个重要原因是省份太少。因为省份少,所以各省管理的范围过大,一些大省如河南、四川,人口都在一亿左右。而行政层级过多的结果是政府管理成本高昂,管理效率低下。>>我要发表评论

  中国政府确实正在探讨通过设立更多直辖市,把现有省份缩小的可能性。

  中国政府可仿效“重庆模式”,选择“经济发达和地位重要的中心城市”设立直辖市,来达到划小省份的目的。

  而“分省”目的是为解决目前行政管理层级过多的问题,让政府小一些,而不是更大。报道指出,重庆在1997年升格为直辖市后,撤销了地级市这一级政府,直接管理当地40个区县,行政管理成本因而显著降低,减轻了农民的负担。>>我要发表评论

  和美国等大国一般只设三级政府(中央—州—县)不同,中国在实际上是六级行政架构,即中央—省(自治区、直辖市)—地级市—县—乡镇—村。

  学术界普遍认为,中国政府层级过多的一个重要原因是省份太少。因为省份少,所以各省管理的范围过大,一些大省如河南、四川,人口都在一亿左右。原本宪法规定中国实行“中央—省—县—乡镇”四级行政制,但因为省一级政府没有办法直接管理太多的县,只好在省和县之间硬生生安插一级不受宪法承认的地级市来“分担工作”。

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