从7月3日到7月19日，通过半个多月的专项行动，在公安部、省公安厅的统一部署下，全国开展第三次反假币工作以来最大的制贩假硬币案取得重大成果：隐蔽在新化县的5个制造假币窝点全部被娄底警方摧毁。
新化县是国家级贫困县，然而，这个贫困县的“造币史”却相当长久。
这和新化有着根深蒂固的假币生产贩卖渊源密不可分。
当地仿古纪念币制造市场十分红火。制作仿古银圆等工艺品的工艺和流程与假硬币生产完全一样。许多人挖空心思，耍尽聪明狂造假币。
然而，仿古币工艺品生产在新化却属于合法经营，被当地作为一项特色经济鼓励发展。一家仿古工艺品厂，赫然挂着当地派出所“重点保护单位”的烫金红牌。
新化，就在这种怪圈中，陷入造假币泥潭。
新化，何时断开这个并不光彩的“造币史”。
“这瓶饮料送给你喝都行，你别拿硬币给我，我不收。”
这是7月19日，记者在新化县城一家商店遇到的一幕。
在出租车上，记者递过去的一元面值硬币也同样遭到拒收，“你莫害我。”司机说。
新化县现在似乎谈硬币色变。
过去半个月时间里，娄底警方在这里打了一场漂亮的歼灭战，成功捣毁了5个制造假硬币窝点，这起震惊公安部的制贩假币系列案件在当地也引起了强烈的震波。
“造钱工厂”深藏大山
从新化县城驱车30多公里，走过一段崎岖的小路，便来到西河镇一个颇具规模的养殖场。在二三百平方米的猪圈里，养着几十头猪。外面有个池塘养鱼，山上种着果树。这个养殖场从外表上看不出任何异常之处。但警方告诉记者，就在养殖场下面，隐藏着一个制造假硬币的重大窝点。
娄底市公安局经侦支队政委陈开军给记者打开了这个养殖场的幕后“机关”：打开猪圈边一道很不起眼的门，里边又出现一道用防雨布包着的门，进了这道门之后，是一个勉强能过一个人的狭窄通道，过了通道，里边就是制假币窝点。
而被警方列为的一号制造假币窝点，更是隐藏在人迹罕至的天门乡大山深处。
办案人员介绍，新化假币制造窝点离城区最近的也有五、六公里，一般都有几十上百公里。选址非常偏僻，假币制作点除了几个核心人员外，其他人并不知情。专程赶来娄底的上海造币厂副总工程师章军看完几个假币窝点现场后，也不禁感叹，在他所看到的全国各地假币制作窝点中，这是最为隐蔽的。
“窝点和作案的高度隐蔽给办案带来了相当难度。”娄底市公安局副局长伍胜修说，这次为查找端掉这些窝点，娄底经侦干警前期摸底侦查长达半年之久。据陈开军介绍，这些窝点在销售网络和原材料来源上均有密切联系，甚至有的“老板”在几个窝点均占有股份。
假币流毒祸及全国
在2号窝点的假币“制造车间”，记者发现了一份上班时间规定表：一班：早晨7点--中午1点；二班：中午1点——晚上7点；三班：晚上7点——次日凌晨1点。两台机器24小时运转。警方在2号窝点现场抓获的生产女工供认，一小时能生产六七百个硬币。
按此速度计算，两台机器一天可以生产假币28800枚到33600枚。一个月按30天计算，仅此一个窝点的产量就达80万到100万枚之间。据此次落网的外号叫“廖行长”的假币制贩者交代，一枚假币能卖四角五分钱，买一个坯子的价格是一角到一角二。制造一枚面值一元的假币能获毛利0.3元。扣除机器设备和人工开支，利润率一般为200%。
据一名犯罪嫌疑人交代，在新化，这样的制造假币窝点远不止一二家。大量假硬币从这些山沟里源源不断地流入广州、深圳、福建、江西等省市，祸及全国。
据在娄底现场督战的公安部经侦局反假币犯罪侦查处处长李子勇介绍，假硬币流毒不仅严重威胁国家金融安全，危害老百姓日常生活，而且对一些频繁使用硬币的企业，比如公交公司、报刊亭、公用电话亭等部门带来很大的冲击。
据悉，广州市第三汽车公司，2004年1-2月份，他们的无人售票车收到的假币共28.43万元，其中假硬币26.4万元。最近几个月，无人售票车收到的假硬币数量更是猛增，平均每天收到的假硬币上升到了一万元。公司运营出现严重亏损。除了公交车之外，其它相关行业企业收到的假硬币数量也都呈上升趋势。
李子勇同时说，娄底此次打击假币收网行动虽然取得重大胜利，但是娄底打击假币犯罪行动还刚刚开端，制贩假币犯罪行为还远没有消灭。
贫困县的“造币史”
新化县是国家级贫困县，然而，这个贫困大县却是公安部一直重点打击的制贩假币源地。娄底市公安局办案人员认为，其原因一方面是这里地处偏僻，有适合犯罪活动滋生的土壤，另一方面，也和新化有着根深蒂固的假币生产贩卖渊源密不可分。
据新化县政协一位工作人员介绍，新化自古不乏能工巧匠。新化第一枚假币是上世纪80年代初，孟公镇一名不知名的铜匠别具匠心铸出的一块假银圆，令人难辨真伪。此后，假银圆、假古董制作在新化风行。
上世纪80年代中后期，新化的假币制造愈演愈烈。90年代，这里发生的一系列制造贩卖假美圆、假英镑、假人民币、假港币案件，就数度引起公安部高度关注。新化生产的假币不仅流入江西、福建、山东、内蒙、辽宁、黑龙江、广东、台湾、香港等地，甚至流入了日本。公安部、中国人民银行为此将该县列入全国打击假币犯罪重点地区。
娄底市公安局经侦支队打击假币犯罪也历来硕果累累。从1999年始，共破获各类涉嫌假币犯罪案件203起，其中重特大案件32起，涉案总金额3800万元。摧毁制贩假币团伙39个，抓获犯罪嫌疑人263名，其中绝大部分案发地在新化。特别是近几年来，该区域假币犯罪呈现生产、运输、销售专业化、网络化、家族化和有组织化趋势，犯罪手段不断翻新，利用现代通讯、运输、生产设备从事假币犯罪日益突出。
李子勇告诉记者，此次娄底破获的系列假硬币案件代表了假币制造的一个新趋势：由于硬币防伪措施不多，工艺简单，容易生产，制作成本相对较低，多数人对于小面额硬币警惕性不高。因此，制造假硬币比制造假纸币更受犯罪分子青睐，且成为假币犯罪新动向。
农民造出硬币模具
据警方介绍，在长期的假币制造实践中，新化假币制作技术更加全面，制作更加精良，以假弄真的程度更高了，从而给社会造成的危害也更大。公安部督办人员和娄底市警方无不忧虑地表示。
令警方稍感欣慰的是，此次行动最大的突破就是捣毁了源头，查获了硬币模具制造窝点。而令警方吃惊的是，一个只有初中文化的农民竟然是这些模具的制造者。
警方在此次行动搜查窝点时发现，查获的假币制作精良，第四套、第五套硬币的假币都被做了出来，连硬币的防伪技术都已被突破。警方在假币窝点发现了大量模具，这些模具从制作工艺上看，是全国其它假币制造窝点从没发现过的。“而模具是假币制造的核心技术。”当天晚上，公安部督办人员向国家印钞总公司和上海造币总厂紧急联系，请求派专家前来协助。7月5日中午，两位专家赶到了娄底。在对娄底搜查到的模具做仔细勘验之后，专家认为，这些模具和两年前在浙江查缴的模具制作工艺不同，应该另有来源。
7月5日深夜，案情取得突破，据犯罪嫌疑人游建华交代，警方搜查到的十几套假币模具系他本人亲手制作，窝点就在一家蓄电池厂。
游建华外号“游老五”，身高不足一米六，体重只有80来斤，但在当地称得上一个“能人”。据当地乡镇机关一工作人员介绍，游头脑相当聪明，特别爱看书，在电子技术、物理、机械制造等方面颇有研究。从上世纪80年代开始，“游老五”就开始自己做充电器卖，后又做蓄电池，还承包办起了镇上的无线电视台。
据游自己交代，1996年，他开始做假银圆、纪念币生意。最初的仿古币模具是从外地购买。后来做仿古币积累了经验，凭着聪明和钻研，他逐渐学会了模具制造。许多制作假银圆工艺品的老板纷纷请他制作模具。他制作一个纪念币模具能获利200元，只需四个小时。新化孟公、太阳等乡镇的仿古工艺品厂都是从“游老五”处购买模具。
娄底警方随后在游的带领下，在一家蓄电池厂内找到了游的模具制作车间。一台电脉冲机床，这就是游用来制作假币模具的机器。在做了2个多小时操作演示后，专家现场鉴定确认，这的确是7月3日收缴的假币模具的来源之一。在这里，警方还发现了80多枚仿银圆模具和一些仿民初清末铜圆模具、仿早期港币和外币模具。
仿古制造工艺成当地特色经济
娄底警方在侦查中发现，7月3日捣毁的假币制造窝点中，有两个以前就是做仿古币的。另外，警方前几年捣毁的假币制造窝点的老板，也有人是从做仿古纪念币转产而来。娄底市假币犯罪活动的屡屡发生，和当地的仿古纪念币制造市场显然不无关系。
这种分析在犯罪嫌疑人处得到印证。据“游老五”交代，制作仿古银圆等工艺品的工艺和流程与假硬币生产完全一样。制作仿古币工艺品要转产假硬币，在技术上是完全可以的，只要把机器设备换成精度更大的就行。他本人最初就是从做仿古工艺转行生产假币的。
然而，仿古币工艺品生产在新化却属于合法经营，被当地作为一项特色经济鼓励发展。
据新化县政协一位工作人员介绍，新化的仿古币工艺品制作源自新化县太阳乡，太阳乡山多石多，曾是新化县的特困乡。由于地少，这里手工匠多，10户有6户干手艺，是有名的“三匠之乡”(铜匠、铁匠、泥瓦匠)。从上世纪80年代开始，一些铜匠学会了加工假银圆，小小的太阳乡一下子冒出了30多家制假银圆作坊。假银圆的制作更带来了贩卖假银圆队伍的壮大。许多当地人怀揣成本仅1元左右的假银圆，以假充真，足迹遍布半个中国。1980年，省公安厅曾会同有关部门清扫太阳乡假银圆作坊。
然而，记者在太阳乡实地采访中发现，这种外形与真银圆酷似的“仿古银圆”依旧在生产。记者在大树庙村仿古工艺品厂看到，厂门口挂着当地派出所“重点保护单位”的烫金红牌。三台冲床正在生产“袁大头”，通过镀银和仿古加工等工艺以后，基本可以假充真。记者看到，这里同时还生产大量古铜钱和仿古外币、纪念币。据厂主说，他这里是绝对的正规工艺品生产，绝不生产假硬币，并拿出了工商税务执照。而他生产的仿古币主要销往广东、北京、南阳等地做工艺品卖。他同时也承认，这些仿古工艺品的生产和工艺技术与制作假币基本一样。
而据记者在周围村落调查发现，当地村民依旧有许多人利用这些“仿古银圆”在外充当真银圆出售。当地村民反映，当地有50%以上的成年男子在外卖“花边”(即假银圆)。
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