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河南首次出现经济、投资与扩大就业同步增长
BUSINESS.SOHU.COM 2004年8月2日15:57 [ 肖树臣 ] 来源:[ 工人日报 ]
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  河南告别单纯注重GDP增长的模式,进一步强调GDP增长对于就业带动作用,逐步取得明显成效。截至今年5月底,河南共新增城镇就业人员413467人,完成年度目标任务的51%;下岗失业人员实现再就业229489人,完成年度目标任务的68.3%。全省首次出现经济增长、投资增长与扩大就业的同步增长。

  河南作为全国第一人口大省,就业压力相当严峻。面对可能出现的失业冲击,河南领导决策层形成共识,必须打破“没有就业的增长”,让GDP的增长带来就业岗位的增长,建立就业优先、强调GDP增长对于就业带动作用的发展模式。在新一轮结构调整中,河南压缩传统过剩行业,大力发展非公经济,发展服务、旅游等第三产业,源源不断地提供了新的就业岗位。

  非公经济的发展,明显促进了再就业的增长。到今年5月底,许昌市86%的新增就业人员被非公经济组织吸纳,80%以上实现再就业的下岗失业人员进入私营企业。家政服务业也成为河南主要的就业增长点之一,吸纳了大批下岗失业人员再就业。各街道社区经常性地组织开发保洁、保健、配送、车辆管理等社区就业岗位,有的还兴办社区经济实体,为下岗失业人员提供岗位。

  与此同时,河南省在全面紧缩部分行业信贷的情况下,再次放松对吸纳下岗失业人员较多的中小企业小额信贷支持。今年1~5月,全省地税系统为21010名自谋职业的下岗失业人员减免税2991.1万元,国税系统为96户吸纳下岗失业人员的服务型企业减免税494.2万元。各级财政共为124145名下岗失业人员提供社保补贴2599.52万元,为71504名下岗失业人员提供公益型岗位补贴2208.18万元。

  在促进就业再就业中,河南各级政府开始承担起更多的责任。目前,全省18个省辖市全部建成了一定规模的劳动力市场,为求职者提供职业介绍、技能培训等必要服务。郑州、洛阳、新乡、安阳等地还建成了综合性就业服务体系,集公共就业服务、社会保险关系接续和监督维权等功能于一体。目前,就业援助长效机制已经在河南初步形成。随着政府买岗与社区开发岗位、鼓励企业安置紧密结合,岗位补贴和社保补贴予以扶持,“一帮一”活动进行辅助,全省就业困难群体普遍得到了再就业援助。到今年5月底,全省各级财政共投入资金4200.56万元,购买公益型岗位24747个,安置下岗失业人员22193名,其中绝大部分是“4050”人员。



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