“1998年说人民币要贬值是对中国经济评价过低；现在说人民币要升值则是对中国经济评价过高”，“注意力应该放在金融体系和安全网络建设方面”，日本信州大学经济学部教授兼财务省财务综合政策研究所特别研究官田中修，日前接受日本驻华使馆邀请所做演讲时这样提到。他曾于1996年－2000年在日本驻华使馆先后担任经济部一秘和经济部参赞，负责就中国的经济动向进行分析，出版过多部相关著作和论文。
理性评价人民币的价值
田中说，1997年，日本经历了金融危机，经济出现大的后退，人们对日本经济的评价也在降低，在这样的背景下日元贬值。当时在北京工作的田中，听到了各方面对此的批评。而同时，中国大陆出现了人民币贬值和通货紧缩的论调。人民币什么时候贬值成为当时媒体密切关注的问题。很多人来问他这个问题，他的回答是人民币不大可能出现贬值。现在，出现了人民币升值的争论，同样有很多人来问他人民币何时升值，他的回答是目前人民币不太可能升值。
田中认为，几年之间，人们对人民币的评价缺乏理性，比较走极端。衡量一个国家的币值不能仅仅看外汇储备有多少，经济增长有多快，而是一国经济的总体衡量。田中表示，简单地说，1998年说人民币要贬值是对中国经济评价过低；现在说人民币要升值则是对中国经济的过高评价。
对于中美成立专家组来探讨人民币汇率的问题，田中认为，今后，美中金融专家会议的动向值得关注。中美之间在进行的磋商中方要慎重行事，要充分根据中国经济的实力和实际的状况。他说，日本在1980年代初也曾经历过“日元与美元委员会”，日美就日元的问题也进行过专家讨论，但当时对日元的估价并不准确，认为日本金融市场化和国家化太慢了，要求日本加快市场化和国际化的步伐。日本泡沫经济有很多原因，其中一个原因他认为是金融的市场化和国际化步伐过快，金融机构没能充分适应，没能有相应的对策。
中日经济关系日趋紧密化
中国经济变化与日本经济变化有关。田中认为，由于两国经济关系紧密化，中国经济的“大起大落”有可能带来日本经济的变动。对于日本来讲，对中国经济宏观政策的观察与建议比以往更加重要。
田中强调，对人民币汇率问题的关注，是他个人的看法，并不代表日本财务省。首先，金融体系、安全网络的建设是否配套。其次，资本项目管制能够在多大程度上承受合法与非法国际资金的流动。最糟糕的情况是在金融体系尚不配套的情况下，如果在美国等外部压力下突然放松资本项目管制就有可能造成大量资金流动、人民币暴跌、爆发金融危机。
田中认为，注意力应该放在金融体系和安全网络建设方面。作为现实性的选择，首先，不急于资本项目的市场化，加速完善金融体系。包括国有商业银行的根本性改革、储蓄保险制度的完善、中小企业和农村金融的建设、信用制度的确立、私营银行的导入等。其次，关于人民币汇率，要避免过度升值，否则就有可能引发以后的大幅度贬值，导致汇价的大起大落。再次，重新认识单纯与美元挂钩的现行制度。例如，按照贸易量取美元、欧元、日元、欧盟各国货币加重平均值，引进与此挂钩的货币一揽子制度等。
田中还表示，日本不会在人民币升值还是贬值方面指手画脚，而应该将固定汇率转化为浮动汇率、资本项目市场化等方面的经验传授给中国。
中日经济摩擦的几个方面
回顾近年来中日经济摩擦，田中介绍说，首先是个别产品的摩擦问题扩大化。1990年代有纺织产品、生姜、大蒜的问题。2000年有大葱、鲜香菇、蔺草保障措施与汽车、移动电话、空调特别关税。毛巾、领带、自行车也有保障措施的呼声。很大程度上也是日常问题。
其次是围绕调整增值税退税率的问题。
再次是围绕知识产权的问题。54．3％的在华日资企业受到知识产权方面的侵害。在2002年日本海关扣留进口的侵害知识产权的物品中，有53．8％来自中国按货物件数计。大宗货物比较多。中国从自身角度出发，一些高精尖技术方面也存在着同样的问题。
中日两国贸易连续5年刷新纪录
田中说，中国现在已经成为日本非常重要的贸易伙伴。根据日本贸易振兴会中国北亚课的分析，到2003年，中日两国贸易连续5年刷新纪录，突破1300亿美元。贸易振兴会将财务省贸易统计以日元为单位，出口为确定值、进口为速报值换算为美元后，结果显示2003年中日贸易总额为1324亿2849万美元比上一年增长30．4％，1999年以来连续5年刷新纪录。在日本贸易总额中所占比重，第一位是美国 20．4％，第二位是中国15．6％。但是中国的发展势头非常强劲，也越来越接近美国。
日本对中国出口572亿3899万美元同比增长43．6％，1999年以来连续5年保持增长。以日元计增长33．2％、数量增加54．7％。
主要表现在以下几方面：第一，中国个人电脑和移动电话等生产的扩大和升级，半导体等电子零部件增长45．6％入音响影像器材零部件同比增长113．9％、通信器材同比增长54．7％、影像器材同比增长114．9％出口增加。
第二，中国大规模基础设施和房地产建设、企业扩大生产刺激了设备投资，在此背景下，金属加工机械同比增长36．5％入建设和矿山机械同比增长99．2％出口增加。
第三，中国国内汽车生产增加，在此背景下，汽车零部件同此增长104．9％、发动机同比增长74．0％的需求急剧增加。同时，作为原材料的钢铁同此增长26．8％和有机化合物同比增长35．7％也在增加。并且汽车整车也在增加同比增长30．1％。
所以，在日本出口中所占比重，第一位美国占24．6％1993年是29．2％）第二位中国是12．2％ 1993年是4．8％。
日本从中国的进口达到751亿8950万美元上一年同期相比增长21．9％，1999年以后连续5年保持增长。按日元计增长13．0％，数量增加16．4％。伴随日资企业将生产基地转移到中国，个人电脑、打印机等办公器材同此增长 53．6％）ＤＶＤ播放机等音像影像器材同比增长25．9％有所增长；2002年有所减少的纺织产品休闲类产品销售情况良好服装和相关产品增长12．7％，势头强劲；同时，由于禽流感等问题，食品同比增长4．5％增长缓慢。所以，产品进口比例从2002年的85．2％增加到86．7％。
在日本进口中所占比重，中国在2002年首次超过美国17．1％位居第一 18．3％，2003年中国19．7％与美国15．4％之间的差距扩大到4．3个百分点。1993年美国是23．0％、中国8．5％。
田中说，中日两国的贸易达到前所未有的繁荣。重点并不是在于贸易的顺差或逆差是多少，而在于中日两国经济的动向。
中国占日本对外直接投资总额比重快速增加
田中说，目前，中国在日本对外直接投资总额中所占比重快速增加。1999年是1．1％，2000年是2．1％，2001年是4．5％；2002年是4．8％，2003年为8．7％，是1999年的8倍。预计2004年这个数字会有所回落，因为2003年受ＳＡＲＳ问题的影响，有些合同没有得到执行。
田中介绍，全世界的投资增加和向下调整也都在迅速和短期集中。日本平缓增加，向下调整的时间也比较长。全世界对华投资动向与日本对华投资动向之间存在着差异。全世界范围对华投资有所增加稍过一段时间之后日本对华投资才有所增加，其中有一个时间差。原因是日本人在做一个投资决定的时候非常慎重，要参考其他国家的动向，所以会稍微慢一些。
田中说，日本对中国经济的乐观论调和悲观论调交错。1990年代初期的时候，日本给予中国高度评价，认为“21世纪是中国的世纪”。1996年，当中国经济减速之后又出现了悲观的论调。但当中国加入了ＷＴＯ之后，日本对中国经济又再次给予了高度评价。田中说，在过去十几年的时间里，纵观日本对中国经济的评价，可以看出，1990年代初的时候，日本经济不很景气，日本人把对日本经济的看法折射到了中国经济上。当日本人对自己的经济没有信心的时候，就把中国经济形象放大了，甚至会看成对自己的一种威胁。
田中说，实际上，在他观察的8年里，中国经济并没有什么大的起伏。主要是日本对中国经济的评论会有比较大的波动，这反过来也很大的左右了日本人对中国经济的印象。作为中国经济的研究人员之一，他认为，对中国经济过于乐观的时候，反而要注意到潜在的一些问题；悲观的时候要看到积极的一面，要掌握好平衡。
密切关注振兴东北老工业基地
振兴东北老工业基地对日本、韩国、美国、英国等外资有所期待。田中说，日本国内也为如何开始合作在积极地进行探讨。但是东北国有企业的负担比较重，包括历史债务仅辽宁一省就有2921亿元剩余人员、社会负担有20．7％万人从事这项工作。国有企业存在的问题在东北都有所体现。中央政府和地方政府要解决好这些问题，创造出利于投资的环境。振兴东北老工业基地也是作为在中国形成三大经济圈的重要环节，与长江三角洲、珠江三角洲共同形成经济上的三极。另外，环渤海经济圈构想已经形成。在整个中国分区域的发展经济的时候，东北地区、北京和天津等各个地区如何定位，日本也非常关注。
依靠“科学发展观”解决高消耗型发展
田中说，中国经济发展属于能源和资源高消耗型发展。中国ＧＤＰ增长在全世界占4％，但是，钢材消费占世界的27％、煤炭消费占31％、水泥消费占40％、铝消费占25％、石油消费占7．4％。
田中表示，要依靠“科学发展观”来克服这一问题。日本原来能源消耗非常大，但是在石油危机后，重新建立了低消耗能源的发展方式。日本也非常希望把自己节约能源的经验介绍给中国。
田中认为中日要建立新的合作关系，从两国关系出发，应发展为建立东亚经济和金融秩序的重要伙伴。不仅仅在基础设施方面，还要加强人才培养、解决“三农”问题、传染病防治、循环型经济社会的建立环境、节能、节约资源等领域合作。
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