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国家电网公司有关负责人近日表示，今年全国电力缺口达3000万千瓦，到目前为止，共有24个省级电网拉限电；仅国家电网公司系统就累计拉限电84.37万条次。更可怕的是，持续性缺电仍将延续。
据国家信息中心预测，到2005年供电形势将由紧张开始走向缓和，拉闸限电的负荷和电量都将有所减少。而到2006年，全国电力供需才能达到基本平衡。
但是如何达到平衡？中国是一个能源短缺国，长期以火力发电为主，环境资源破坏严重，交通运输压力巨大；水力分布不均，适合开发利用的不多。而核电以它节水、清洁、较高的安全性等优点证明了它是一种可供选择的出路。
核能专家、中国工程院院士叶奇蓁认为，核电固然不能解决全国性的电力大问题，但它有助于解决部分地区的电力短缺问题。
他认为，部分沿海城市具备发展核电的有利条件，同时不具备火力发电条件的城市，上马一批核电站建设项目是明智的选择。
中国核工业集团公司核电部主任余剑锋透露，国家发改委和国防科工委正在为核电的下一步发展制定长远规划，计划2020年装机容量将达到3600万千瓦。他说，如果装机容量达到3600万千瓦，就相当于从今年起，我国每年至少要批准两个百万千瓦级核电机组，这意味着中国今后十六年每年都要建一座“大亚湾”，它将使我国核电的比重由现在的1.6%提升到4%。
而这些核电站项目的官方预算为每座核反应堆15亿至20亿美元。有学者认为，以国际上目前通行的每千瓦投资不超过1500美金粗略计算，未来16年我国核电的投资需要400亿美金左右，这个大蛋糕由不得人们不垂涎三尺。
地方政府争上核电项目
今年年初，国务院原则通过了建设4台百万千瓦级核电机组的计划，总装机容量为400万千瓦，其中两台初步定于浙江三门，另两台定在广东阳江。7月21日，国务院又批准建设广东岭澳核电站二期工程，浙江三门核电站一期工程也同时获批。与此同时，核电站后备厂址的选定工作也紧锣密鼓地进行。有着核电背景的中国电力投资集团公司马不停蹄，分别在湖北通山县高坑乡、山东海阳、重庆涪陵等地圈下“风水宝地”，一旦核电计划获国家有关部门批准，即可开工建设。据悉，中国电力投资集团公司已与安徽省政府签订了合作建设安徽核电项目的原则协议，辽宁核电项目的启动工作也正与辽宁省政府协商。
在此背景下，福建、江苏、湖南等省也都加快了选址、立项的步伐，纷纷酝酿上马核电站，大部分已经或正在向国家发改委提出建设核电厂的申请报告。
发展核电最直接、最明显的利益在于核电站投产发电后，可以给当地带来巨大的收益。核电站的回报十分惊人，有证券公司分析，从主要的财务指标看，在成本费用率、产值利润率等指标方面，核电都高于整个电力行业的平均盈利水平，毛利润率一般都维持在30%以上。同时核电建设在就业、带动相关产业发展等方面也有很大的作用。据介绍，大亚湾核电站从建设到2002年共实现利税数十亿元人民币，上缴各项税金超2亿元人民币。
它对地方政府的诱惑还体现在建站资金的来源上，“大亚湾核电站并没有花费当地政府的一分钱，却从最初的4亿多美元的注册资金滚动到今天的570亿元人民币资产，并以核养核建立两座新的核电站。”大亚湾核电运营管理有限公司郑东山副总经理介绍说。
但是，核电站的最终选址究竟花落谁家，还是要看国家的统一安排和部署。
外国企业摩拳擦掌
面对中国核电的大蛋糕，阿尔斯通、AECL、法国电力、英国核燃料公司以及美国西屋电气公司等外国电力技术公司都兴奋不已。
一直将中国视为竞争对手的美国对核电技术出口中国有严厉的管制。如今美国的政策制定者正在反问自己：为何压制自己最有竞争力的产品出口？美国副总统切尼今年访问中国时，除了与中国政府讨论反恐和朝核等重要问题外，还努力为美国西屋公司的核发电技术作宣传，这使美国正努力争食诱人的亚洲尤其是中国核电市场的心态表露无遗。《纽约时报》4月初发表的一篇文章称，“美国如能获此大单，将有助于缓解中国对美国的1130亿美元的贸易逆差。”
西屋电气公司新电站副总裁肯尼迪对中国市场满怀信心，他信誓旦旦地说，我们预期中国马上就要大规模开始核电建设，以满足对电力的需求，我们必须本土化、中国化。
阿尔斯通中国区总裁贝尔热也表示：“我们期待参与竞争并有所收获。放眼全球极其有限的核能发电市场，几乎每一家核电技术供应商都对中国垂涎三尺，跃跃欲试。”
据报道，中国核工业集团公司和广东核电集团今年年底将就4座新的核能发电机组项目进行招标。届时，法国的法码通公司(Framatome)、美国的西屋公司以及俄国、日本、德国等国家的6大核电设备供应商将云集北京。这样的热闹场面，在全球核电停滞20多年的背景下颇为罕见。
“我们正安排招标，以获得有竞争力的价格。这场招标正根据‘以市场换技术’的原则进行。”中国核工业集团公司的一位高层表示。
由于法码通公司已为广东新电厂附近的大亚湾电厂提供了4座核反应堆，加拿大核电开发商坎杜公司(Candu)则已在三门提供了2台核发电机组，因此它们将是新核电站的有力竞争者。
其它可能入选的开发商包括英国核能公司，美国核工程集团旗下的西屋公司，以及美国的通用电气(GE)等多国电力设备公司。业内高层透露，各国政府已代表各自的企业展开了好几个月的竞争。
有权威人士评论说，国内有关各方在与外商合作时，应充分考虑到中国核电的国情，选择最适合我们的合作伙伴和合作方式，多走技术合作之路。而这些国际核电大鳄如果意识不到这一点对于中国的重要性，他们将很难在中国核电市场有所作为。
国内企业何以分羹
随着中国核电建设渐渐驶入快车道，核电“国产化情结”变得越来越强烈。
今年初通过的4座核电站建设项目，之所以迟迟不能获得“出生证”，主要原因是技术抉择上的争论。以中国核工业集团为代表的一方，主要提倡采用国内现在比较成熟的第二代核反应堆技术。他们认为这样不仅可以提高国产化率、降低成本，还能保住已有的核电工业技术队伍、迅速提高中国核电工业的整体水平，带动相关产业的发展。
但原国务院核电办汤紫德等专家则认为，过去几年里，面对来自经济、安全、防扩散和环境等方面的挑战，世界核电界已经积极开展新一代革新型反应堆的研究。现在第三代核反应堆技术已经成熟并投入商业运行。所以在新建项目中，建议直接采取更高起点的国外第三代技术。
有专家对此评论说，这种技术模式之争，实质上是到底用谁的技术，这将关系到建设核电站的高额技术费用落入何国核电建设公司的腰包。
中国核工业集团公司总经理康日新表示，按照平均国产化率60％估算，在保守估计的400亿美元建设资金中，国外核电企业将能从核电设备技术提供中分得160亿美元左右的建设资金，从这一点上看，提高国产化率才能从国外企业口中夺回部分利润。
国务院核电领导小组专家组成员曾文星认为，我国的核电在施工和运行方面已经能够基本自主化，但设计和制造方面距离国际水平尚有一定的差距。自主化要以自主设计和自主采购为核心，坚持自主运行，带动设备制造的自主化。设计是龙头，没有自主设计，设备制造国产化无疑是一句空话，这是核电国产化的第一道门槛。
而另一个门槛则来自于制造业本身。我国取得生产核电设备许可的企业数量不少，基本上是国有企业，如一重、二重、哈尔滨电站集团、东方电气集团、上海电气集团等等，然而这些企业的核电设备订单却不多，作为核电设备买家的核电投资公司对国产化的不积极态度也让设备生产厂家无奈。
“这些用户对国产设备信任度不够，国内生产的设备出点问题就嚷嚷不停，国外的进口设备有问题却认为理所应当。”中国机械工业联合会核电装备办公室主任许连义表示。国内用户很少考虑性价比，更倾向于从国外进口，这也成为核电设备国产化路上的“绊脚石”。
