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新华网杭州8月27日电（潘海平、张丹丹）记者近日获悉，在落实中央宏观调控政策的过程中，浙江以治理整顿土地市场秩序为重点，积极盘活存量土地、提高土地集约利用水平，土地资源的优化配置出现了崭新的格局。
截至去年底的统计，浙江省耕地面积3188万亩，划定基本农田2711万亩，建设用地只有400多万亩，按照前些年使用量的平均增幅，浙江在土地上的回旋余地已经很小。为此，“寸土寸金”是专家学者和各级领导干部概括浙江资源现状必然要提到的字眼。然而，浙江前些年也普遍出现了土地使用上的大手大脚。一些地方为追求气派，热衷建设超大广场、超大马路；在有的工厂，花园比厂房大出好几倍。有统计显示，浙江此前的亩均土地投资强度和产出率，不仅低于世界发达国家水平，也低于周边的一些省市。
在落实中央宏观调控政策的过程中，浙江深入开展了开发区的整治，目前全省各类开发区（园区）由原来的758个减少到134个，规划面积由4573.83平方公里减少到1116.09平方公里，分别下降了82.3％和75.6％。为杜绝在招商引资中拿土地作底牌当赌注的行为，今年上半年，浙江在前几年工作的基础上，全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。经过治理整顿，全省已基本杜绝了商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目用地协议出让行为。上半年，浙江省土地出让价款达398.19亿元，居全国首位。
在治理整顿的基础上，浙江省各地纷纷开展节地挖潜活动，积极盘活存量土地，最大限度地发挥存量土地的效益。适度提高建设用地投资强度和容积率“双控”指标标准，成为提高土地利用效率的重要措施。义乌市采取企业用地退出机制，今年已经收回了39家达不到要求的企业用地。余姚市有偿收回10宗闲置土地，面积239亩，安排给急需和效益好的项目使用。浙江省有关部门专门出台意见提出，今后，除有特殊要求的建设项目外，不得建造单层厂房。企业技改项目要尽量利用现有厂房、土地，不得以技改名义搞扩建和新建。萧山区通过鼓励企业实施厂房加层、老厂改造、内部整理和余缺调剂等方法，变存量为在增量，今年仅技改项目用地就可盘活1000亩左右。（完）
