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61岁的程咸增是济南铁路局退休职工。2000年11月，他买下济南明星小区34号楼一套47平方米的住房。购房时，开发商济南槐荫区房地产开发集团（下称“开发集团”）承诺很快给办房产证，可至今没有结果。
和程咸增有同样遭遇的还有另外200余名业主。开发集团早在2000年7月，就将明星小区抵押给济南市某银行，抵押期至2004年7月。而对银行，开发集团开出了“银行抵押期间不出售、不住人，如果出现住人、出售情况，自愿负法律责任”的证明。
按照法律规定，没有房产证，房屋不能进行出租、抵押、转让等，抵押权人（银行）对房屋享有优先处置权。这意味着，业主对房屋的所有权不受法律保护。
2003年初，部分业主得到了银行以不良贷款拍卖明星小区31、33号楼的消息后，到区政府反映，开发集团只得解除了抵押合同。从6月1日起，业主们开始陆续办理房产证。但程咸增老人的房产证却迟迟办不下来。2003年8月，他将开发商告上槐荫区人民法院。
被告辩称，《购房协议书》中规定，乙方（业主）凭本协议书和房屋移交结算协议到市房屋交易所办理产权证，甲方（开发商）给予协助。但直到2003年8月9日前，被告都没收到原告要求办证的通知，原告是“恶意诉讼”。2004年年初，槐荫区人民法院判决程咸增败诉。老程不服判决，到槐荫区检察院要求抗诉。槐荫区检察院有关负责人认为，此案判决确实存在错误。原告无法取得房产证的根本原因在于房屋已经被抵押，开发商存在欺诈行为，违约金和办理房产证的要求应予支持。
山东文楷律师事务所主任温江鸿也认为，原审法院在适用法律上有错误，应依据合同法的规定，判令被告承担违约责任。
