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国际金融报记者 李梅影 发自北京
社保基金投资四项原则：安全至上、服务经济、依托市场、强化监管
8月31日，劳动和社会保障部副部长刘永富在“社会保障基金管理及风险防范高层论坛”上指出，自20世纪80年代中国稳步推进社会保障改革以来，收支规模不断扩大，1998年到2003年各项社会保障基金收入从1650亿元增加到4880亿元，支出从1630亿元增加到4017亿元，预计今年社会保障基金收支规模将接近1万亿左右。
刘永富讲话伊始笑称，希望中国社会保障事业也能像中国体育健儿在奥运会上拼搏一样取得辉煌战绩，随后他便强调社会保障基金投资安全至上，他说：“进行审慎的社会保障基金投资是十分必要的，也是大势所趋。首先，中国实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式，客观上要求对积累的基金进行投资、增值。其次，为抵消通货膨胀的影响，需要通过投资运营使其实现保值增值。第三，只有积累基金，实现了保值增值才能缓解养老保险基金的危机，迎接人口老龄化的挑战。”
刘永富阐述了社会保障基金投资的四项原则：一是安全至上，基金投资的安全问题十分重要，必须根据基金的性质与收益需要预测可控风险和收益水平，严格按照规定和程序进行投资运营，始终把安全放在第一位；二是服务经济，国家经济建设需要大量资金，社会保障基金可以用于支持国家经济建设，同时经济建设又可以使社会保障基金拥有稳定可靠的来源，实现良性的循环；三是依托市场，中国的资本市场已经初具规模，资本市场的日益壮大和逐步规范为社保基金投资创造了良好的条件，应该逐步进入金融资本市场运作，同时社会保障基金的投资运作也必将促进资本市场的进一步发展和规范，实现社会保障与资本市场的良性互动和双赢，从这个意义上来说，社会保障基金对中国的资本市场寄予厚望；第四条原则是强化监管，对进入资本市场运营的基金，政府要依法加强监管，及时维护参保人的权益，劳动保障部将与证监会、银监会和保监会等监管部门密切合作，共同做好监管工作。
