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本报讯“湖南要在中部地区崛起抢占发展先机，就必须把县域经济作为着力点与突破口来抓”、“要让民营经济在县域经济发展中撑起大梁、争当主角”。昨日上午，全省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议在长闭幕。会议提出，要赋予县市更大的发展自主权和决策权，改变部门权限上收、责任下移、权责不对称的现象。
会议由省委书记、省人大常委会主任杨正午主持，省委副书记、省长周伯华发表讲话。省领导胡彪、于幼军、孙载夫、谢康生、黄建国、石玉珍、梅克保、郑治栋、李江、于来山、蒋建国、吴向东、周时昌、罗桂求、王汀明等出席会议。杨正午要求，会议结束后，与会代表要认真贯彻落实会议精神，扎实发展县域经济，将县域经济工作再推进一步。
周伯华在讲话中指出，加快县域经济发展，首先要突出产业发展，推进工业化、农业产业化、城镇化进程。要充分利用现有工业园区，鼓励和吸引县内外工业向园区集中，形成产业聚集，拉长产业链条。要引导生产要素向城镇聚集，为产业发展拓展空间，以产业兴镇、兴城。
此次会议透露的一个消息将让民营企业家无比兴奋。会议指出，不论经营形式、不论规模大小、不论所有制，只要有市场、有销路、不破坏生态，符合国家产业政策和安全标准，能发展多快就发展多快。“要让民营经济在县域经济发展中撑起大梁、争当主角。”
根据会议要求，我省将积极创新体制机制，加快建立以市场为导向，以开放促开发，以企业投资为主体，社会民间资本和外资投入为重要来源的县域经济发展机制。
“凡是有利于县域经济发展，法律法规没有明确限制的下放权限，都要下放。”周伯华强调，要赋予县市更大的发展自主权和决策权，以权责统一、城乡协调发展为原则，规范条块管理制度。改变部门权限上收、责任下移、权责不对称的现象。同时，省委、省政府将把支持、关心县市经济发展，作为考核各级各部门领导、公务员的重要内容。
会议指出，发展县域经济，核心是要建立“谁发展，谁受益，快发展，多受益”的动力激励机制，并要调整和完善财政体制，理顺县以下财政分配关系，形成经济强县率先发展，中等县跨越发展，欠发达县加快发展的县域经济发展新格局。
周伯华在讲话中还对推进我省要素市场改革作了要求，即要加快建立统一、开放、竞争、有序的生产要素市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
会议还透露，省委、省政府针对县域经济发展，在科技人才、财税金融、中小企业发展、工业和基础设施建设用地等方面，将出台一系列政策。
记者 喻志科 张树忠 实习生 谭 笑
