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如何看雅典奥运亏损 费用超百亿债务需还上十年
BUSINESS.SOHU.COM 2004年9月6日17:07 来源:[ 中国日报网站 ]
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  中国日报网站消息:8月29日,在雅典奥林匹克主体育场熊熊燃烧了17天的奥运圣火熄灭了。奥运会在给雅典带来骄傲和荣誉的同时,经济上到底收获如何?对北京2008年奥运会有什么启示?

  短期内不可能收回成本

  奥运会结束的第二天,即8月30日,希腊权威的《雅典新闻》报就开始为雅典奥运会详细算账。报道说,据他们从雅典财政部得到的可靠消息,雅典奥运会的总体费用将超过100亿欧元,比先前46亿欧元预算的两倍还多。而2004年希腊的国家财政赤字也将随之增加并继续保持在国内生产总值的3%以上,超过了欧盟《稳定公约》的规定。

  为了保证奥运会经费,希腊政府今年头两个季度发行的债券总额已达300亿欧元,第三季度准备再发行50亿欧元,最终很可能超过全年发行380亿欧元债券的总额。希腊人为了奥运会可能要背负近10年的债务。希腊的经济权威人士称,日益增加的财政赤字将影响奥运会后希腊经济的增长幅度,2005年希腊的经济增长率可能只有3.3%,创9年来的最低。报道还援引希腊财政部副部长佩特罗斯·杜卡斯的话说:奥运会的成本短期内不可能收回。

  几大原因造成亏损

  雅典奥运亏损的直接原因就是预算支出大大超标。那么,雅典奥运会的预算超支究竟在何处,希腊人到底把大把的钞票投到了哪儿?

  安保费用飙升是雅典奥运会预算大幅超支的头号杀手。本届奥运会是美国“9·11”事件后的第一届奥运会,安全问题自然成为重中之重。因此安保费用猛增至15亿—25亿美元,超过了悉尼奥运会的4倍,超过了亚特兰大奥运会几十倍。

  其次是在市政以及体育基础设施建设方面。希腊本身就是一个“底子薄”的欧盟国家,为符合国际奥委会的标准,雅典不得不大量投资改善基础设施等硬件。而且希腊人在场馆设计上过于求新求奇,这也在无形中增大了成本。另外,雅典奥运会前几年的筹备工作比较松,大部分场馆实际上是2000年后才动工的。加上希腊人天性比较懒散,这些都耽误了很多时间。最后为保证场馆能按期完工,政府不惜血本日夜赶工,同时还要提升工资以应对工人的罢工威胁,这些都使得基础建设成本不断上升。据记者了解,雅典在奥运场馆建设方面大约超支10亿美元。

  在支出大幅增加的同时,雅典奥运会的收入增长却十分乏力。尤其是雅典奥运的门票销售情况不太理想,虽然最后勉强完成了销售计划,但收入估计也就5亿美元左右,比悉尼奥运会差了不少。据雅典奥组委新闻中心8月30日提供的数字,雅典奥组委在电视转播权的进账约为7.5亿美元,这也是奥组委最大的收入来源。雅典奥组委还可从国际奥委会分得3亿美元的国际赞助商的赞助款,其国内赞助的总收入目前达到2.42亿美元,特许经营收入为5600万美元,以上各项,共计收入19亿美元左右。如果用最简单的加减法计算,其结果是:希腊在雅典奥运会上砸进去了100多亿美元,而短期内只能收入19亿美元,巨额的亏空需要以后数年甚至数十年的后期运作来补上。

  对亏损有不同看法

  对雅典奥运巨大的亏损额,各界人士有不同的看法。雅典大学的经济学教授拉尼洛斯在接受记者采访时说:“从组委会来说,这届奥运会肯定亏本,这已经确定无疑了。但奥运会对雅典的城市建设和人民生活是一个很大的推动,奥运会使雅典城市建设水平上了一个新台阶。就在一年前,雅典还没有有轨电车,也没有连接市区和机场的地铁,一些高速公路还没有建成,大量运动场馆也没有完工,而现在这些都有了。另外,我们还多了几百辆公共汽车和救护车、以及遍布全城的高清晰度摄像机网络。希腊政府只是把未来20年给雅典的投资都花在这4年了。”

  雅典奥委会秘书长卡普拉洛斯表示,奥运会留给雅典的比其它城市都多,因为其它奥运主办城市已经有了相当雄厚的体育基础设施。但在雅典,希腊人不仅修了很多先进的体育场馆,而且还修建了很多基础设施,尤其是在交通方面。

  从往届奥运会规律看,奥运会前期投资都很巨大,要实现收支平衡需要一段较长的时间,澳大利亚奥运代表团官员在雅典说,悉尼奥运会的一些比赛场馆要用10年左右的时间才能实现收支平衡。有关人士认为,奥运会的效应不能简单地做一些成本收益分析。奥运会是一个城市一次独特的体验,奥运会本身就有很强的吸引力,举办奥运会能为这些城市带来更大的声誉,也带来更多的发展机会。例如1992年举办奥运会的巴塞罗那,现在就是地中海地区重要的旅游、商务和交通中心。

  用什么方法收回成本

  面对弥补巨额亏损的难题,希腊政府虽然困难重重,但也想出了不少办法。希腊政府最看重的是,奥运会的成功能拉动希腊的支柱产业———旅游业的发展。记者8月27日采访了希腊旅游部的官员,他们的估计很乐观:未来几年希腊的旅游业将会为国家带来一大笔收入,收回奥运会的支出不成问题,只不过这需要稍微长一点的时间而已。具体地说就是,从现在开始到2011年,希腊每年将新增45万名游客,这将带来11亿欧元的收入或0.6%的国内生产总值增长率。

  奥运场馆的利用也是回收成本的重要部分。希腊政府已成立了专门的奥运资产公司,处理奥运会后如何充分利用奥运场馆的问题。该公司主席哈杰马鲁伊表示,要在奥运会后将一些场馆进行适当改造,用于举办文化、旅游和会展等活动或出租给一些体育俱乐部。场馆赛后利用的招标将面向国内外,让公共机构以及私人企业都参与进来。另外,包括旅馆设施、场馆座椅、汽车、电子硬件、医疗设备、电器在内的,总价值超过1亿欧元的奥运设备,希腊政府也要加紧开发利用,使它们成为新的经济增长点。

  希腊还推出了“雅典商业俱乐部2004”项目,旨在借奥运会的东风,为希腊本土和外国公司提供交易与合作的机会。目前,已经有2000多家公司参与进来,其中一半是外国公司。

  北京可以学到些什么

  在奥运闭幕式上,北京市市长王岐山接过奥运会会旗的一刻令人激动。再过四年,就轮到我们北京主办奥运会了。雅典的巨额开支对北京是个提醒:奥运会方方面面花钱的地方很多,能节省的一定要节省,不能节省的要想办法压缩。我们注意到,北京筹办奥运会的提法,已从过去的举办“最成功的奥运会”,转变为“节俭办奥运”。

  场馆建设是举办奥运会最花钱的地方,雅典奥运会给我们的启示是:场馆规划布局必须与城市功能相结合,满足城市日常生活需要;要尽可能地利用现有的体育场馆;新建场馆在设计上不要过于追求高标准,而应把满足赛事需要作为第一前提;新建、改建场馆要充分考虑赛后利用,一些冷门项目,比如棒球、马术、射击、自行车等奥运设施,应在设计阶段就考虑它们的赛后综合利用价值。目前,北京已经暂停了一些超出预算或设计过于前卫的体育场馆的建设,这与雅典奥运的教训应该有一定的关系。

  当然,北京“节俭办奥运”,不仅是对奥运会规模的控制,对体育场馆规模过大、标准过高的控制,还应包括对其它相关活动的控制,例如对兴师动众、大量花钱的宣传、纪念活动的控制。北京办奥运会,我们需要奥林匹克精神,但更应算好经济账。我们期待4年后的盛会,不仅能振奋我们的民族精神,而且也能带来一定的经济收益。这才是真正完美的结局。



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