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两民企首获原油进口经营牌照
——同时还有十五家民营企业获取成品油进口牌照
经过一年的漫长等待后，商务部于日前公布了原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营备案企业第三批企业名单，16家企业上榜，湖北天发同时获得原油和成品油进口经营牌照，成为最大的赢家。
去年8月，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的承诺，商务部发布公告表示，在一个月内接受符合条件的原油、成品油进口单位对经营牌照的申请。一个月内，商务部共收到16家企业申请原油非国营贸易进口经营资格和31家企业申请成品油非国营贸易进口经营资格。
根据原外经贸部《关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序的公告》（2002年19号公告）的有关规定，商务部对上述企业的资质条件进行了审核。符合19号公告规定的原油非国营贸易进口资质条件的企业有7家，符合19号公告规定的成品油非国营贸易进口资质条件的企业有15家。
■两民企拿下原油进口经营牌照
商务部公布的第三批名单中，湖北天发与黑龙江联合石油化工有限公司获得原油进口经营牌照。获准经营成品油的非国营企业名录中，湖北天发、远大集团、大连实德集团等民营企业赫然在列。
湖北天发投资控股董事长龚家龙向记者表示，该公司早有海外找油规划，一直苦于无法突破政策瓶颈，此番拿到牌照后，公司已基本确定了境外油源方位，但目前还不便透露具体细节。
同获原油进口牌照的黑龙江联合石油化工有限公司有关人士向记者证实，目前该公司正在广泛收集境外油源信息，一旦条件成熟即会开始原油进口业务。
商务部有关人士曾表示，对原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营权的审批，并不刻意划定时间段，“只要符合条件就批准”，此番第三批名单的发放似乎有些“来势凶猛”。
根据我国加入世界贸易组织的承诺，今年年底，我国成品油零售市场将对外资开放，这意味着外资公司可以在国内不受地点限制地设立加油站。BP、壳牌、埃克森美孚等国际石油巨头早在三四年前就采用合作、合资等多种方式，将自己的标志布局在长三角、珠三角及西南地区。
中国对成品油批发市场放开大限在2006年底，届时外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络。此前有权经营原油进口的国营企业仅有中石油、中石化、中化集团和珠海振戎四家公司，今年6月，中海油获第五张原油进口牌照。
2002年4月，原国家经贸委新批了10家原油进口贸易机构，其中有5家是中石油和中石化的下属企业。毫无疑问，两大石油集团依然牢固地把持着非国营贸易配额的命脉。配额在很大程度上是一种市场准入机会，掌握了原油进口配额实际上等于控制了原油进口的能力，这也是中海油苦心寻求原油进口牌照的真正缘由所在。
不难看出，第三批原油、成品油进口经营非国营企业名单的出炉，加速了民营企业海外找油的速度。
■民企要找实力强的合作伙伴
国家信息中心发展研究部主任徐宏源认为，从国家能源战略上考虑，民营企业获得原油进口牌照对缓解国内能源紧缺有一定帮助。此举表明，国家正采取积极举措鼓励突破民营限制，力求采取多种方式缓解国内持续强劲的能源需求状态。
“即使拿到了原油进口经营牌照，也不意味着民营企业就能出去找油。”徐宏源告诉记者，除了要符合商务部有关对原油、成品油非国营贸易进口经营企业外汇的规定，民营企业走出去能否成功很大程度上取决于合作对方。“民营企业最好能找实力较强的境外合作者，合作伙伴的社会局势是否稳定也决定了民营企业能否‘满载而归’”。
徐宏源同时强调，民营企业能拿到成品油进口经营牌照有助于打破垄断，逐步实现市场有序竞争的格局，由于销售渠道的建立非“一日之寒”，短期内民营企业不太可能进行油品销售自然连接状态。
原油、成品油（燃料油）非国营贸易进口经营备案企业第三批企业名单
原油
湖北天发股份有限公司
黑龙江联合石油化工有限公司
成品油（燃料油）
北京中宝纳投资管理公司
大连实德集团有限公司
山东省裕丰化工进出口有限公司
威海华岳建设发展有限公司
上海埃力生进出口股份有限公司
湖北天发股份有限公司
福建省闽南能源发展有限公司
厦门象屿集团有限公司
东莞市电力燃料有限公司
宁夏兰星石油销售公司
新疆亚鑫国际经贸股份有限公司
新天国际经贸股份有限公司
中国远大集团公司
中海供贸有限公司
中国国旅贸易有限公司
