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原本人微言轻的城市商业银行再度在一夜间被推到了闪光灯下。
9月6日，对许多中国人来说，名字还显得颇为陌生的澳洲联邦银行（Ｃｏｍｍｏｎｗｅａｌｔｈ Ｂａｎｋ ｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａ）在其总部悉尼主动宣布一项重大事宜，即该银行与济南市商业银行就达成战略合作关系所进行的谈判已进入非常深入的阶段。
第二天，银监会“悄然”在其网站上发布了题为《加强监管，促进城市商业银行的改革与发展》的文件，强调当前以及今后几年城市商业银行主要发展方向为重组改造和联合，通过资产置换、增资扩股、引进境外战略投资者等手段实施改造和重组；而对于达到股份制商业银行中等以上水平的城商行，银监会将会逐步允许其跨区域经营，突破单个城市的限制，实现跨区域发展。
9月8日，中国银监会主席刘明康在出席一国际投资论坛上时透露，加拿大丰业银行（Ｂａｎｋ ｏｆ Ｎｏｖａ Ｓｃｏｔｉａ）入股西安市商业银行已经获批。
“不能等到银行资不抵债才赶出市场，那些每况愈下、不思悔改者，我们会趁早把它撤掉。”现在看来，刘明康去年8月26日参加城市商业银行全国性工作会议预言的“城商行3年内重新洗牌”的序幕已经拉开。
外资热衷入股城商行
“入股济南市商业银行对澳洲联邦银行来说，尽管交易规模不是很大，但必将成为我行了解中国市场的一个重要窗口。”澳洲联邦银行国际金融服务集团董事总经理加里·马克雷尔（Ｇａｒｒｙ Ｍａｃｋｒｅｌｌ）评价说。
这家资产规模位居澳大利亚第二大的商业银行在其9月6日发布的一份新闻稿中表示，希望以2500万澳元首先购买这家中国银行至多11％的股份，根据选择性条款，澳洲联邦银行希望可以随后将所持股份增加到20％，这对之前主要在本国开展业务的澳洲联邦银行来讲无疑是一个历史性的突破。
与澳洲联邦银行尚需等待数月获得银监会最终批准不同的是，加拿大丰业银行已经开始着手进行它入股西安市商业银行以后的具体“行动计划”。
来自世界银行下属的国际金融公司的消息称，加拿大丰业银行和ＩＦＣ已经获准一共持有西安市商业银行约5％的股份。
资料表明，丰业银行和ＩＦＣ曾于2002年9月签署谅解备忘录，计划分别购入西安市商业银行1％的股份，时至今日终成正果。“西安市商业银行由此成为第一家接受外资银行参股的中国西部地区银行。”刘明康说。
除了上述已经知晓的入股个案外，其他正排队进入城商行的外国投资者还包括德国发展融资集团（ＤＥＧ）以及荷兰国际集团（ＩＮＧ Ｇｒｏｕｐ），前者正欲参股四川省内的南充市商业银行，后者则就战略投资事宜与北京市商业银行进行深入谈判。此外，有媒体报道温州市商业银行也正计划引入更多私人和境外投资者增资扩股，并将资本金由4．7亿元扩充至10亿元。
动机和时机
中国银行业将在2006年底向外资完全开放，对希望开拓中国市场的外资银行来说，较为年轻的城市商业银行似乎成为一项具有吸引力的投资选择。
“这一时间安排无疑敦促那些还徘徊在中国金融市场大门口的外资银行早下决定。”一家港资银行上海分行管理人士认为。
然而，城市商业银行的资产质量以及它的网点覆盖历来是潜在的外资银行投资伙伴所最担心的两个问题。
据银监会公布的最新数据显示，今年上半年，我国112家城市商业银行资产总额15278亿元，贷款余额8488亿元，实现利润48亿元，平均每家盈利仅4285万元。城商行的经营能力也只能说一般而已。而这也迫使这场“洗牌”提早来临。
“城市性商业银行一度不被外资银行所看中，不吃香的原因在很大程度上与监管层此前不愿放松城商行跨区域经营的禁令有关，好在现在终于出现了松动的迹象。”上海银行的一位银行业研究人士指出。
银监会7日发布的这份文件中还要求城商行进一步提高其资本充足率，但禁止国内企业股东非法获得相关性银行贷款，从此点来看，外资银行入股城商行无疑更有优势。
“引入外资股东，对原股东会有一定的钳制作用，至少可以挡掉一些政府或者是关联股东指派的滥贷款”，某商业银行人士向记者透露。对于与政府和关联股东有着千丝万缕联系的城商行来说，这一点其实非常重要。
而对于监管层，城商行跨区域兼并将受到太多其背后当地政府的利益牵制，而外资的进入正好能制衡这多方力量。
但也有研究外资银行专业人士指出，某些外资银行入股城商行动机“不纯”，“比如某家外资银行曾做出过这样的远期战略部署，即在多个城商行中持有一定比例股份，待时机成熟时收购更多股份并加以整合，从而构建一个由其控股的全国性股份制商业银行，而这样的付出显然要比一开始就花费巨资入股一个全国性银行要便宜得多。”这位人士说道。
