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在两岸业界的一片呼吁和“炮轰”声中，台湾当局对台湾半导体企业投资内地的“禁令”正在逐渐解除。
有消息人士向本报记者透露，全球最大的独立的半导体封装测试厂商——台湾日月光半导体最近已经大致完成对内地的布局，未来5年内将斥资高达70亿美元，以上海张江为基地在内地大规模“突进”。在这70亿美元中，半导体将占到一半份额。
一位半导体产业分析师向记者表示，在7月底8月初他就开始听到日月光要有巨额投资的风声。一位在张江工作的业内人士则透露说，在张江集电港一带的一大片土地已经是属于日月光的了。
“我也还没有看到台湾方面的正式的文件。但是，既然日月光已经过来了，那说明台湾方面的政策限制可能正在慢慢解除。”上海市集成电路行业协会副秘书长薛自向记者表示。
日月光大步“西进”
但是，由于海峡两岸的政治、产业政策等敏感因素，目前这一事情还秘而不宣。名片上印有“日月光集团 上海宏嘉房地产开发有限公司执行副总经理”的杨代萱先生对记者说：“这件事情比较敏感，我不能对你说些什么。” 宏嘉房地产的工作人员向记者证实，她们是属于日月光集团的。
日月光集团是全球半导体封装测试业的龙头，其客户包括ＩＢＭ、诺基亚等行业巨头。在过去3年中，它成长了3倍。其2003年财报显示，在这一财年它的净利润达到8150万美元，远远超过了2002年的430万美元；它的营收也比上一年增长了26％，达到17亿美元。至此，日月光超过了美国的Ａｍｋｏｒ（艾克尔）公司而成为半导体封装测试行业的第一。
据市场调查机构迪讯（Ｄａｔａｑｕｅｓｔ）等统计，2003年全球封装测试委外代工市场约达65亿美元，但仅日月光及台湾矽品虚拟集团，就掌握了这一市场的45％左右。今年因市场景气复苏，封装测试委外市场的规模将可成长41．5％，达到92亿美元，预计日月光及矽品二大集团今年将可吃掉50％以上的市场份额。而目前全球有1／3的芯片产品是在台湾封装完成。
随着摩托罗拉、英特尔等芯片巨头逐渐将芯片封装及测试业务外包，日月光的业务范围也不断扩大。日月光在今年2月宣布将购买日本ＮＥＣ公司的封装及测试部门以扩大在日本的业务，而在1999年它就曾经收购了摩托罗拉在韩国和中国台湾的类似部门。
据透露，日月光此前也已经在中国内地有所投资，主要有3个据点一个在上海浦东的张江工业园区，一个在上海松江，一个在昆山及苏州附近。
但是，一家大型芯片设计公司的资深人士向记者透露，由于受到规模和技术等方面的限制，日月光的这三个工厂在内业的影响并不是很大。另外，即使是在半导体业比较集中的上海张江，封装测试厂还不是很多，大一点就只有威宇（隶属台湾威盛电子）；而在全国，封装测试工厂都很小，和日月光不在同一个量级之上。因此，日月光在内地大规模投资、想囊括市场的意图并不令人感到意外。
据说，日月光集团董事长张虔生几年前就曾经表示，一旦台湾当局解禁，日月光将会在内地大规模投资。
中新社今年6月份的一则报道中说，基于预期台湾当局将在近期内开放高阶封测产能赴内地投资，台湾两大封测厂商已加紧布局。继日前矽品通过增资江苏苏州厂3000万美元之后，日月光通过增资昆山厂1．2亿美元，宣告台湾封测厂商内地布局进入新的阶段。
上海元福投资顾问有限公司（隶属台湾元福证券）半导体产业分析师杨杰向记者表示：台湾的封测厂在内地一直是有投资的，只不过它们使用的不是同一个名字罢了。
投资“禁令”成众矢之的
由于芯片产业是台湾的支柱产业，台湾当局担心完全放宽到内地投资的限制将会导致本地资金、先进技术以及工作机会的流失；并担心内地半导体企业因为掌握先进技术、同时商务成本较低而采用低价抢单等手段，使得台湾的半导体企业蒙受竞争损失，因此对半导体等电子企业到内地投资进行了诸多限制。这种限制主要包括两个方面：投资额（比如不得高于500万美元等）和技术（比如不得高于0．13微米等）。
但是，这种政策限制最近几年遭到了业界各方的强烈批评。日月光集团董事长张虔生最近还直截了当地说：你不准大家去，又拿什么留住这些科技业呢？消极地强留企业在台等死，绝非一个好的政策。台湾当局要打开门户，不然台湾企业会被边缘化，会越做越小。
台湾内存制造龙头华邦电子销售中心业务副总监黄金星此前也表示，由于台湾当局迟迟不开放封装测试业前往内地投资，使得厂商已在当地市场失去先机，未来包括日月光、矽品在内地市场的经营将较为辛苦。
今年4月，台湾当局最终批准了晶圆代工龙头企业——台积电将先进程度较低的生产设施转移到内地的计划。这标志着台湾的政策限制开始有所松动。但是，封装测试领域却还没有松动。
杨杰向记者分析说，相比于晶圆代工厂，封装测试在投资和技术方面要低得多，而既然晶圆代工已经放开，封装测试也理应放开才对。而至于台湾为什么还没有放开，估计是存在一个审批程序的先后问题，即晶圆代工的审批在前，放开也在先，而封装测试的审批和放开可能就要拖延一些时日。
但是，也有分析人士认为，故意把封装测试的放开拖延，可能也是台湾当局的一种策略，这样就可以使得晶圆代工厂在内地的业务受到一定的抑止，因为台湾当局其实是迫于各方压力而对半导体投资“禁令”有所松动的。
中芯国际执行长兼总裁张汝京在接受本报记者采访时表示说：“台湾应当把半导体封装测试放开，否则它怎样和内地竞争呢？”据他透露，从半导体的总体商务成本来说，即使是商务成本比较高的上海也比台湾要便宜15％左右，如果在内地其他城市自然要更便宜得多。
台湾宝来证券上海研究部半导体产业分析师张忆东则向记者表示，台湾的封装测试要到内地来，最主要的原因是内地的市场潜力要大得多，它们必须要抢先接近市场，拉近同电子产品厂商之间的距离。中国内地现在已经是全球最大的手机市场以及第二大ＰＣ市场。
据台湾媒体报道，台湾“经济部”副部长施颜祥在7月份就曾表示，台湾当局目前正在考虑是否允许台湾芯片封装企业在内地进行小规模投资，按照目前的形势，台湾当局有望在一到两个月内批准这项提议。台湾半导体协会主席陈文咸则表示，由于台积电已经获准年底前在上海松江工业园投产8英寸晶圆厂，因此再施行禁令已没有任何意义。
