9月9日，上海新华发行集团由国有独资变成国有多元持股后的董事会、监事会宣布成立。这意味着上海新华发行集团“三步走”改制战略已完成了第一步，也为接下来“吸纳社会资金参股”铺垫了基础。
而此前，香港TOM集团已经与江西省新华书店签署了一份收购江西省国有的新华书店连锁店49%股权的意向书。8月27日，江苏新华发行集团体制改革实行整体改制，力争上市。面对外资和民资发行集团的挑战，发行集团改革已经箭在弦上。
