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(中国海派经济学南京研究所 李炳炎)
一、人间正道公有制
郎咸平教授是好样的。他是一位有骨气的有社会责任感和民族脊梁素质的经济学家。我们江苏海派经济学者在南京召开座谈会,集体站出来支持他的观点。
我在1998年研究国企改革问题时,就感觉到国企改革进入所谓产权改革后,改革方向上存在问题。当时不少地方国企产权改革都在搞私有化,将国企“一卖了之”。我在调查中发现南京有一家中型国企,由于经营不善,1998年底资不抵债跌入底谷。当时主管部门札卖给私企业主。在关键时刻,工人们站出来说:我们在企业干了几十年,有感情,能否不卖给私企,卖给我们工人。经协商同意,主管部门以期股方式将该企业净资产让职工买断,自主经营。经三年努力,获得成功,企业起死回生,生产发展,职工不仅无下岗,还收入不断增加。我将这项改革称为“‘工人自治,期股买断’国企改制新模式”,发表多篇文章加以推广,还产生了国际影响。后来将此题目申报到一项南京市政府软科学研究课题,对这个国企改制个案,从中深入企业调查了许多实际情况,对什么是国企产权改革有了具体的认识。我的意图是:力 争培育出一个正确的国企改革模式作为示范典型,以实际行动抵制私有化改革,为工人阶级做一件实事,为此倾注了不少心血。
可是,近年来,国企产权改革的私有化倾向愈来愈明显,已形成了定势,难以挽回。私有化的形式,除一开始的卖给私企外,后来又有人从国外引进一种叫MBO(管理层收购),即国企经营者(作为职业经理人)购买自己管理的企业,且以后种形式为多数。为争夺最后的免费晚餐,于是,一些地方政府管员、国企经营者、私企资本家合谋出现了一场对国有资产的浩劫,见到揭露出的种种黑幕,令人痛心。为什么我会在1998年起就坚持倡导国企改革公有制取向,用实际行动抵制私有化?这是因为我相信公有制绝对比私有制有优势,相信人间正道公有制。有人却说:“人间正道私有制”,“公有制是万恶之源”。我听了,认为他们是在发疯,在胡言乱语。
二、“民营化改革”、“国退民进”是全面私有化的口号
时下这两句口号耳熟能详,广为流传。我的妹妹是一位国企工人,她讲厂里搞改革。我问她:什么改革?她脱口而出:“国退民进”。我感到惊讶不已。这两句口号,中央文件根本没有提过,不知是哪位高手发明的,简直成了国企改制实际的行动纲领。
时下将国有企业产权制度改革简称为“国企改制”。“国企改革”与“国企改制”只差一个字,涵义却相反了。按照中央的方针,国企改革的本意是坚持公有制为主体,完善公有制的实现形式,将国企搞活、搞好。而“国企改制”,却是要改掉公有制,实行私有产权制度,将国企搞死,乃至消灭。有新自由主义者设计的“国企零改制方案”,配合以银行私有化,不准向国企贷款,使其断血,促其死得更快。用心何其除恶!
所谓“民营化”,实质是私有化。只是为了掩人耳目而不直接讲“私有化”一词。其实,司马昭之心路人皆知。可以类比的现象是,最近有人抛出“新公有制论”。将一切股份制包括资本主义的股份制都称为“新公有制”,混同公有制与私有制,抹煞两者的界限,达到渔目混珠,取消公有制的目的。“民营化”与“新公有制论”相同,都是用含混的概念隐藏私有化的真实用心。民营即私营,再加“化”,则是彻头彻尾,彻里彻外私有制了。因为他们深信“人间正道私有化”。
所谓“国退民进”,这句口号中喊,使人感到有两军相交之势。联想到解放战争时期国民党军队节节败退,即“国退”,共产党军队不断挺进。现在换成了国有企业不断退走,私有企业不断进攻。还不知进攻到何处,退却到何处。一听这句口号,立刻叫人对改革丧失信心。现在看来,这二句口号,是推行国企改革私有化的动员令。这不是中央提出来的,是非法的,应当明令禁止再使用。
我国经济体制改革的方向,是破除产品经济体制,是通过社会主义生产关系的自我完善巩固和壮大公有制,建立社会主义市场经济体制,促进生产力发展,达到共同富裕的目的。改革,是要改掉旧的产品经济体制,而不是改掉公有制、改掉社会主义经济制度。现在的危险,是有人明目张胆地要改掉社会主义公有制。这就是要把我国的改革引入歧途。这是由于我国的改革受到了新自己主义的误导。
当前出现的国企改制推行全面私有化,削弱和消灭公有制(包括国有经济、集体经济、职工持股),严重背离了我国经济体制改革的方向。应当立即停止,加以纠正。将改革纠正到正确的轨道上来。如若不然,不出几年,等待我们的只是资本主义市场经济和严重的两极分化。
三、新自由主义经济学观点与社会主义市场经济理论是根本对立的。
我国经济体制改革的指导性理论,是社会主义市场经济理论。可是,现在却出现了错位,实际上是由新自由主义经济学的观点在对我国改革起指导作用。上面分析的二个口号,便是典型例证。因此,十分有必要从理论上廓清我国经济改革的指导理论。
所谓新自由主义经济学是相对于老自由主义即资产阶级古典经济学的经济自由主义讲的,它是当代右翼资产阶级的意识形态,是适应当代国家垄断资本向国际垄断资本主义转变的要求而形成的一种理论思潮,一种思想体系和一套政策主张。
尽管新自由主义经济学是一个庞杂的体系,但就其主流学派的观点而言,可以将新自由主义经济学的核心观点归纳为三个“化”。即:一是“市场化”;二是“自由化”或“非调控化”;三是“私有化”。也可以说,新自由主义经济学的内涵具有市场化、自由化、私有化这样三层涵义。
所谓“市场化”,是指市场是万能的,市场经济是一部能自动运转的配置社会资源的万能的机器。市场“化”,就是生产要素、产品、劳务都商品化,全部经济运行依靠市场机制自发调节。
所谓“自由化”,就是反对一切政府干预和宏观调控,让市场放任自由发展,认为充分的经济自由是提高经济效率的前提。在认为市场机制作用能形成一种“自然秩序”的同时,还认为个人自由是市场制度的保证和市场机制发挥作用的基础,只有保证个人的自由选择权利,才能使经济效率达到最高。新自由主义将市场规律的作用和个人自由主义奉为至高无上的信条。因此,新自由主义反对任何形式的国家干预,反对任何形式的计划,推行无政府主义经济模式。
所谓“私有化”,就是极力主张全面的私有制,把资本主义私有制视为唯一合理的永恒的经济制度。新自由主义经济学家全都是极力主张和推销彻底的私有化的。他们认为,只要实行生产资料私人所有制,就不能对私人的经济行为加以限制,从而可以使个人的潜能得以充分发挥,极大地提高经济效率。而且实行私有制能够自动实现经济的均衡发展。他们认为私有制比公有制有太多的优越性,因而总是竭力反对公有制,视公有制为万恶之源。他们的目标,总要使全世界的国家都实行私有制,使资本主义制度全球化、永恒化。
由于一些人对新自由主义经济学的本质另有看法,因而主张采用新自由主义的一套来指导中国经济体制改革与产权改革的观点一时很时尚。他们无视中国经济体制改革中形成的社会主义市场经济理论的存在,不了解其核心观点的科学内涵。我们的回答非常明确:新自由主义经济学决不能用来指导我国的改革。只有社会主义市场经济理论才是我国经济改革的理论基石和理论指导。
那么,什么是社会主义市场经济的科学内涵?笔者认为,社会主义市场经济这一崭新的命题或范畴,包括以下三层涵义。社会主义市场经济,第一是现代市场经济;二是有宏观调控的市场经济或计划市场经济;三是以社会主义公有制为主体的市场经济;是这样三层涵义的综合。这就是社会主义市场经济的本质规定性。
从第一层涵义看,我国社会主义市场经济必然选择现代市场经济这一类型,而不能选择古代市场经济或近代市场经济类型。这是时代的要求和我国社会主义现代化的必然要求。现代市场经济是一个中性范畴,资本主义市场经济也属于现代市场经济这一类型。通常把我国的经济改革称为“市场化改革”,就是指要建立现代市场经济体制。从这一意义上说,新自由主义的“市场化”对我们的改革有一定程度的借鉴作用。例如,关于让市场机制配置资源,使市场成为资源配置的主要方式;由市场来决定价格等等。
从第二层涵义看,在处理政府干预与市场机制的作用,处理计划与市场的关系上,我们的观点是与新自由主义直接对立的。新自由主义主张的是“自由化”和“非调控化”,不要任何政府的调控,不要任何计划。改革以来,我们始终清醒地坚持在国家宏观调控下更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府的宏观调控是现代市场经济的内在要求,不是要削弱而是要改善。取消政府的宏观调控,等于走向无政府状态的自由市场经济,使改革走入歧途。
从第三层涵义看,十分清楚,我们的社会主义经济改革必须坚持社会主义方向,决不能搞私有化。新自由主义的导向,是引导中国走向资本主义私有制,实行和平演变。社会主义制度是人类历史上迄今为止最先进的社会经济制度,这是为历史业已证明了的公理。社会主义市场经济的运行将不断再生产出更多的物质财富和不断再生产出社会主义生产关系,保证社会主义的持续发展。
任何市场经济的运行,都是在历史上经济上特定的生产关系下进行的。这种特殊的生产关系的性质,决定了市场经济的社会性质。这就是市场经济的特殊性。马克思指出:“社会生产过程既是人类生活的物质生存条件的生产过程,又是一个在历史上经济上独特的生产关系中进行的过程,是生产和再生产这些生产关系本身,因而生产和再生产这个过程的承担者、他们的物质生存条件和他们的互相关系即他们的一定的社会形式的过程。” 众所周知,任何社会生产过程都必须在一定的生产关系即人们之间经济方面的社会关系之下才能进行。市场经济作为一般社会生产过程,同样必须在一定的生产关系下运行。市场经济同样是社会再生产过程借以进行的一定社会经济形式的承担者。市场经济的社会性质,就是指市场经济借以运行的特定生产关系的性质。在不同社会性质的生产关系下,市场经济就必然具有不同的社会性质,例如,资本主义市场经济和社会主义市场经济两者的社会性质正好是对立的。生产资料所有制不同,市场经济的社会性质也就不同。生产资料所有制决定了市场经济的社会性质。资本主义国家实行生产资料私有制,其市场经济就是资本主义性质的市场经济。社会主义国家在主体上实行生产资料公有制,其市场经济就是社会主义性质的市场经济。生产资料所有制规定着市场经济的社会性质。
由以上对应的分析可以看出,新自由主义经济学与社会主义市场经济理论在社会性质上是对立的,在改革导向上是背道而驰的。