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中央或国务院成立一专门机构，该机构与证监会平级，暂且称之为违规上市资产收管中心。该机构运作形式：假设某上市公司有恶意圈钱，投资重大失误，作假帐欺骗投资者等违规行为的，收管中心一经查实就通过强制手段扣取该上市公司大股东（指非流通股东）一定 比例的股份，归中心所有。大个比方，假设因上市公司违规短期内股价下跌打20%，则没收大股东5%的股份（仅指非流通股份）。当然以上比例可做调整。中心收进资产进行统一管理，为国家所有，所得收益以各种形式返还投资者。
该方案既解决了国有股东没有制约，不负责任的问题。既建立了一个惩罚机制。换句话说，也就没有必要全流通了。同时，因该中心为国有，也解决了国有资产流失问题综上两条平衡各方利益，确保股市平稳。
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