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“只见楼梯响，不见人下来”
关于城市商业银行联合的消息不绝于耳。
8月上旬，浙江省城市商业银行监管工作会议暨城市商业银行第十三次行长联席会议在温州举行，该省的8家城市商业银行和3家城市信用社参加了会议。
绑上外资 城市商业银行掀起“新圈地运动”
城市商业银行可自愿重组 有望获准跨区域经营
这次会议传出的消息之一是：浙江的城市商业银行打算“抱团出击”，具体举措可能包括银团贷款和联合贷款业务、资产转让业务、信用卡联合开发及锻造统一品牌等。
8月中旬，15家东北地区城市商业银行的行长在哈尔滨聚会，共同商讨城市商业银行强强联手，合力打造东北地区商业银行“航母”的具体办法。合作联盟除相互介绍经验、建立一个信息平台外，还将利用老工业基地改造的契机，一些效益好的商业银行将开展银团贷款、资金内部融通、柜台业务的委托贷款、银行业务的联合、对等参股等业务，把东北城市商业银行由“朋友”关系变成“亲戚”关系。
9月初，安徽传来消息：该省的6家城市商业银行正在探讨由合肥市商业银行牵头进行重组，建立一家业务覆盖全省的股份制商业银行。
……
但是事情看来并非一帆风顺。
嘉兴市商业银行董事长兼行长盛明强接受中国经济时报记者采访时说：其实这几年来浙江的城商行一直在讨论联合的话题。但是总体上还停留在“清谈”阶段。
他说，监管层是支持大家联合的，但是要取得实质性的进展则需要银监会出台实质性的政策，还要看大的城商行能否牵头。
随后，记者采访了浙江省城商行系统的“老大哥”杭州市商业银行行长吴太普。吴表示，目前并没有牵头联合的具体打算。
对于东北和安徽有关城市商业银行进行联合的事宜，记者也未能打探到有实质性进展的消息。
缘何“言多行少”
宁波市商业银行副行长张辉对记者说：关于联合的问题，几乎每一次开会都讲得很热闹。“但是事实上大家并不热心。”
他说，从全国城商行系统看，各种合作项目真正算得上成功的只有2002年10月上海银行牵头成立“城市商业银行资金清算中心”。
在他看来，真正能够对城商行的竞争力产生根本改变的是资本联合，至于各银行一起开发银行卡或者进行技术合作，他认为可能性不大。“譬如统一发卡究竟能够带来多大好处也很难说。各个银行单独发了也就发了。”
之所以联合不起来，张辉认为其中的根源在于大家都希望“自成一统”。
“如果日子可以过，谁也不愿意被别人来管。联合也好、兼并也好，都是被逼出来的。”
对此，上海银行发展研究部张吉光认为：联合重组确实是城市商业银行打破地域限制的一条不错的选择。但是这种联合重组只能适用于规模较大银行与规模较小银行或者经营较好银行与经营较差银行之间，对于规模相当或者经营状况相当的银行之间实现联合重组的困难就比较大。浙江的城市商业银行发展得都不错，所以就出现了联合难以成功的局面。
联合是大势所趋
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军接受记者采访时表示：“城市商业银行是否联合一定要按照商业化、市场化的原则来让他们自己谈。政府不要搞拉郎配。”
但是他也指出：“联合只要能够按照市场化的原则来进行，对成本的节约、资源的有效利用都是有好处的。”
他说：目前四大国有银行已经开始股份制改造，股份制商业银行持续扩展，外资银行不断地进入中国。“建议城市商业银行理性分析当前形势。毕竟城市商业银行的‘个头’都比较小，如果现在还没有一个明确的市场定位和发展战略，将是非常危险的。”
从国外发展较为成熟的银行体系看，中小银行的出路是依托于一些大银行。譬如美国就已经形成了中小银行对大银行“众星拱月”的格局。
目前，中国的大银行还没有改革定型。在这种情况下，依靠大银行来整合城商行的时机尚未成熟。所以，从提升城商行自身竞争能力和市场开拓能力看，找一些好的同行进行联合不失为一个现实的理想思路。
“国内的中小金融机构和其他一些行业一样，都想自己当老大，只懂得竞争而不懂得联合。这是很大的弊端。”他说。
“建议城市商业银行更多地看到长远的利益，而不是只看到眼前短暂的得失。只有联合之后，品牌的统一、业务平台的共享才能够实现。”
中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长何德旭认为，地方政府一定要摒弃旧的观念，要支持城商行按照市场经济规律办事，积极进行包括联合重组等各方面的改革。
最近，银监会在其官方网站上公布了题为《加强监管，促进城市商业银行的改革与发展》的报告。该报告提出：当前以及今后几年城市商业银行主要发展方向为重组改造和联合。
城市商业银行要通过资产置换、增资扩股，引进境外战略投资者等手段实施改造和重组，综合化解历史风险，增强抗风险能力，提高公司治理水平，完善内控机制。
看得出，监管层对于城市商业银行联合重组的态度显然是积极的。
