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新闻背景
2003年5月1日，我国开始对乳胶安全套等19类132种涉及公共安全和人体健康的产品推行CCC认证(中国国家强制性产品认证的英文缩写)，考虑到给企业一些缓冲的时间，国家规定从去年8月1日起，未获3C认证证书和标志的国内企业产品，将不得出厂和销售，国外产品不得进入中国市场。
“目前安全套的‘婆家’有卫生和药监部门两个，由于种种现实的客观问题，往往出现‘监管真空’。而3C认证并不能彻底改变这种状况。”9月27日，一位经销多种品牌安全套的批发商王先生谈到目前安全套的现状时说道。
连日来，记者对沈阳近20家经营计划生育用品的药店和保健品商店进行调查后发现，不少没有“3C”认证或假冒“3C”认证的避孕套依然在销售，包括大量民工、学生在内的购买者常常选择此类便宜却并不安全的“安全套”。
安全套也要“3C”认证
“其实‘安全套’必须经过强制认证才能进市场销售，操作起来也有一年多的时间了。”昨日，沈阳市药监局一位姓王的负责人这样告诉记者。今年8月，国家卫生部等6部门又联合下发《关于预防艾滋病推广使用安全套(避孕套)的实施意见》，也是对此的再次重申。
另据记者了解，截至目前，全国生产安全套的11家大型厂家均已经取得了3C认证。
昨日，记者就此采访沈阳市质量技术监督局时，监督处刘处长告诉记者，质监部门将对未获认证的安全套予以全面查封，对相关企业和行为人，质监部门不但会责令其停止生产、对已上市产品实施追回，而且还将依照相关法规对违规者进行严惩。
安全套依然令人不安
9月26日、27日，记者用两天的时间走访了沈阳近20家经营安全套的大小药店，发现虽然安全套实行强制认证已一年多，但仍不是完全可靠。
记者先是走访了东北大药房、新药特药、维康等大型连锁药店，在这些药店的安全套柜台，记者发现其销售的数十种品牌的安全套包装上都带有小小的“3C”标志。自动贩售机和超市的情况也令人放心。
但记者走访了部分私人经营的性保健品商店后，发现情况非常糟糕。在沈阳站附近的一家性保健品商店，记者发现有两款标明山东某地生产的安全套没有“3C”标志。老板甚至表示不清楚什么是“3C”，并称“有没有‘3C’标志质量都没问题。”在附近的另一家性保健品商店，记者发现一些印有“3C”标志的名牌安全套价格仅不到10元，包装显得十分粗糙。老板告诉记者，就这种价位的安全套最受一些民工和学生的欢迎，这些购买者并不管什么“3C”标志。
贴牌生产难以监控
“其实国内生产安全套的大型厂家就11家，安全套的品牌却有2000多个，大多数都是一些包装公司贴牌生产的，对那些贴牌公司限制不多。”采访中，安全套批发商王先生告诉记者，那些属于包装公司的安全套，是由包装公司自行注册品牌，而后向橡胶厂采购裸套，贴牌后售出。事实上，这种贴牌生产的方式已10多年了。
据知情人士透露，安全套生产行业本身市场容量小，但这个行业的利润却十分惊人。每个安全套的成本只有0.1元多一点，有的甚至只需8分钱，但经过包装后，每盒的售价就达到5
元—10元，30万的产品利润都在10万以上。高利润导致不少小型的商家也来委托生产厂做贴牌产品，目前已经注册的安全套商标估计有2000多个，在销售的也将近1000个，品牌相当杂乱。在市场放开的情况下，不少人已经把它当成了“金矿”，而一些不法分子更是通过制造假冒伪劣产品获得更加高额的利润。而根据有关规定，只需贴牌加工生产的安全套不用进行工厂审查，大概花费2000元就可以拿到3C证书。
业内人士认为，国家有关部门应像监管药品一样，定期抽检和发布安全套质量公告，曝光不合格产品，把它真正作为医疗器械监管起来。一旦监管到位，特别是贴牌生产问题得到重视，则全行业都会形成自律。消费者的认知水平也会逐步提升。
