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宁波发展“临港大工业”的城市定位与那些有实力的民营企业家“产业升级”的梦想不谋而合
文/本刊记者 丁 汀
在宁波人的眼里，他们最大的资源是北仑港以及那附近优良的岸线条件。2003年，以这个港口为主的宁波港货物吞吐量居中国大陆第2位，全球第6位（1.85亿吨）；集装箱吞吐量中国大陆第1位（275万标准箱）。
由于这个港口的存在，宁波人使用了一个他们自己发明的词汇“临港大工业”来为这个城市定位。所谓临港大工业，就是“与港口的大吞大吐相关的，建设于港口附近区域的工业”，主要包括石化、能源、汽车、钢铁、造纸和修造船六大行业。
1999年，国务院就确定宁波为“长三角南翼经济中心”。20年前的宁波是上海的“乡下”，北仑是宁波的“乡下”。现在，宁波的眼睛瞄准了上海，而着力点就在北仑，他们的“临港大工业”中的很多产业，都和上海的重点产业布局，有些或明或暗的“冲突”。
不同的是，在上海，目前处在主导地位的是清一色的国有企业，而宁波，却大都是民营和合资企业。全国政协委员、宁波市政协副主席陈守义在2003年年初曾经对上海有过尖锐的批评，那时候他列举的“重复建设”中，包括能源、石化和钢铁，也包括上海人寄予厚望的洋山港。
到了2004年，上海以正在建设的洋山港，把自己定位为“东北亚国际航运中心”，宁波只能是随之把它的北仑定位为“东北亚航运中心南翼的重要组成部分”。还有，宝钢要整体上市了，宁波建龙暂停了；上海的汽车在后WTO时代挺进，宁波的汽车，华晨走了，台塑没来，吉利要“加紧开工二期扩建工程”，还有一个宁波设想的新的“整车引进项目”停留在纸面上。
把宁波和上海更紧密地联系起来的那座“沪甬跨杭州湾大桥”正在施工之中，宁波的未来，将永远和上海无法分开，虽然他们又爱又恨。
根据宁波市计委提供的资料，到2003年年底，被他们称为“临港大工业”的这些行业中，635家规模以上的企业实现工业产值692亿元，占宁波市规模以上工业总产值的26.3%。635家企业，693亿产值，平均不足1.1亿元的工业产值说明，作为重化工企业，它们的规模还很小。
但他们的目标不小，在前面提到的六大行业中，宁波计划到2010年实现超过2000亿元的工业总产值，占到宁波工业总产值的40%以上。
根据乐峰的介绍，单在北仑，在建的工程之中，国内最大级别的重化工企业，即有中华纸业（外资，由印尼亚洲浆纸业有限公司投资118亿元人民币，建成后将是亚洲最大的造纸工业基地）、北仑电厂（国有，扩建，国内最大）、宝新特钢（合资，特种钢，华东最大，国内最大之一）、烟台万华（民营，位于大榭岛；16万吨MDI，国内最大）以及海天塑机（民营，塑料机械世界最大）等项目。
不过，宏观调控让宁波的发展，至少在短期内受到了不小的影响，开发区（园区）的数量从97个整合为16个，规划土地面积从115万亩减为27.85万亩，包括建龙在内，有些项目原定的步调不得不暂停。
宁波计委工业和高技术产业处副处长华弼天说，宏观调控对重工业领域的“清洗”，成为一种催化剂，使得这个城市在其发展定位上做出了调整。华说，现在“重化工业即临港大工业还是我们的重点，但是同时，高技术产业也将成为未来发展的主要方向。最近确定的4个重点，包括数字电视、新材料、信息技术以及汽车及配件”。
宁波发展“临港大工业”的坚定信心，足以承载一些民营企业家“产业升级”的梦想，失败者似乎永远只有个案价值。
乐峰说，宁波就像个“戏台“。宁波市政府则是搭起一个台子，民营企业就是唱戏的演员，“只要没人捣乱，没人拆台，这个戏就能够唱好。”
