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国企员工的一孔之见--也谈市场经济与国企改革

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月13日15:43 [ 杜撰 ] 来源:[ 搜狐财经 ]
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  娼妓,赌博,贩毒,偷盗,抢劫,杀人,贪污,贿赂等等丑恶现象正象一个个毒瘤侵蚀健康的肌肤,只要你不会掩耳盗铃的本领,您可以随处听听看看。闲聊中,不经意您就会很多人都有怀旧的心情,如同厌倦了城市迷晃的生活,希望奔驰在高原雪域或者春意盎然的原野。私欲的空前膨胀,使人与人之间缺少了真正友谊的连接,亲人之间也会缺少应有的亲情,充斥着的是猜忌、排斥、明争暗斗,有的人为了生存,被推向万劫不复的深渊,有的人为着私欲正不择手段……,我们的社会,您到底怎么啦?

  新诞生的中国,就如刚刚落地的新生儿,发展到今天,事实上,它仍然是蹒跚学步的幼儿。发展是硬道理,但不同的发展方向所得到的效果是不一样的。中国社会到了今天的现状,缘于一种错误的思想暗流,他正侵蚀着人们以前的思想阵地。这种思想暗流就是认为市场经济就是私营经济,有中国特色的社会主义市场经济的发展方向本质上就是私有化,只有私有化的驱使,才会实现企业利润的最大化,才能搞活市场,实现经济市场化,只有所有的企业都实现了私有化,市场经济才能够健康发展,国营企业之所以搞不好,就是因为没有实现真正的私有化,东欧的巨变、苏联的解体也是这种观念的结果。有的人现在主张把国有企业退出竞争性领域,也是基于国有企业的这个“弱点”,试想在完善的市场经济体系中,哪一个领域不存在竞争?而垄断只是一时的。既然这样,他们的目标不就是取消国有化吗?然而这股暗流正在风起云涌,将成燎原之势。目前国有企业下岗分流、国退民进的改革正在为这股暗流注入催化剂。我认为,如果任凭暗流涌动,将会把国企改革引向错误的方向,这种发展的后果有悖于中国的国情,很可能削弱我们党的执政基础和执政地位,况且已有前车之鉴。

  当然不可否认,私有化,也只有私有化,才能真正实现企业产权的明晰,私有化有助于搞活市场,实现经济市场化。但事实上,私营经济决不等同于市场经济,私有化也不是市场化的唯一出路。这基于以下认识:

  首先,市场经济的本质是要求企业的产品市场化、服务市场化。即要求企业对市场实行有效的产品供给,通过市场的调配,把产品用到需要产品的地方,通过有效的服务为产品流通与使用提供便利,从而实现社会经济发展的良性运作。因此,对于一个企业最根本的问题是如何生产市场上最需要的产品,这种有效的生产活动体现了企业经营者的经营能力和业绩,并使企业获得利润。换句话说,并不是因为经营者是这个企业的产权所有者,才会有这样的经营能力,产权的归属不是最主要的,最主要的是产业经营并获得利益。也就是说,在市场经济中,企业生产资料的所有权不是主要的,经营权才是最能影响企业产品对市场的有效供给,才是决定市场是否健康发展的主体。

  其次,产权的归属只代表企业的性质,如果产权的归属为个人就为私有性质,如果产权的归属为集体或国家则为公有性质。因此市场经济的发展方向如果为私有化,那么他只是为有权有势者提供个人发财,实现个人野心的一个桥梁,社会的腐败又如能避免呢?经营权的归属才真正决定企业在市场经济中运作的成功和失败,如果企业经营权的归属为一个弄权结党营私者。企业面临的命运只有破产。但是,如果经营权的归属为一个有远见有能力的企业家,企业将会获得无限的发展生机,这样的事例在我们现实生活中是很多的。

  另外,在市场经济的条件下,明晰的产权本质上只是决定和支配经营权的归属,及时监督和考核经营权的使用,使企业始终为市场提供有效的产品供给。我们知道在私有企业中,产权的所有者和企业的经营者有的是统一的,有的是分开的,尤其当企业发展到一定的规模,这种所有权与经营权的分离是必然的趋势,因为分开的好处是显而易见的,尤其在企业决策的过程中,可以防止决策的武断,俗话说:“旁观者清,当局者迷”,“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,在所有权与经营权相分离的企业中,经营者的业绩是时刻受到监督与考核的,有才能,有操守,能为市场提供有效的产品供给的经营者才会被长期聘用,否则会被产权的所有者随时更换,因此在私营企业中,产权的支配地位是显而易见的,它最主要的作用是支配经营权的归属,监督和考核经营权的使用,使之为市场提供有效的产品供给。这也才是在私有化条件下,市场经济能够较为健康运作,企业有可能长期生存和发展的根本原因和规律。

  从以上的认识中,我们不难看出,企业能否适应市场经济的要求,从而生存和发展,关键在于企业是否建立起及时有效的支配、监督、考核经营权的机制,使企业始终为市场提供有效的产品供给或服务供给,而与企业本身的性质没有必然的联系。不可否认,产权的私有化是企业建立这种机制的简单途径,在私营企业中,产权的归属是明晰的,用产权支配、监督、考核经营权本身就是这样一个较有效的机制。而在国有企业中,产权归全民所有,因此产权的归属不是明晰的,而是模糊的,但在计划经济时代,国企产权的归属又相对清晰,即由政府代表全民控制产权,行使产权对经营权的支配权。企业是围绕着政府计划去生产,产品的供给没有竞争,也没有过剩,都是有效的社会供给,产权对经营权的监督、考核和调整并不要求及时和准确,国有企业同样可以生存和发展。可是在市场经济条件下,各种所有制性质的企业是并存的,产品的生产必须满足市场的要求,被市场接受的产品生产才是有效的生产活动,从而必然要求产权对经营权的监督、考核、调整是及时和准确的,否则企业会被市场淘汰。另外,政府原则上被要求为市场建立公平的竞争环境,是市场经济公平制度的制定者、维护者、仲裁者,而各种所有制企业在此制度下,公平合理的竞争,使市场始终能平稳的运行,从而政府已经不在合适控制国有企业产权,行使产权对经营权的支配权,使国企的产权归属重归模糊,产权的支配作用消失,经营权因失控而无限放大,不管在承包制还是在负责制的经营体制中,拥有了经营权本质上就是拥有了产权,对于一个有能力、大公无私的企业家,国有企业的发展将是无限的,反之,企业的破产,国有资产的流失也就不足为怪了,尤其是私有化的暗流早就冲跨了许多人大公无私的防堤,国有企业的境况也就不言而喻了,因此现有的国有企业离开国家的扶持是无法在市场经济条件下健康发展的,也无法面对市场竞争的。

  由此可见,市场经济本质并不要求企业的私有性质,而是要求企业拥有适应市场经济的一套运行机制,那么我们国有企业的改革方向就不一定是私有化的一条路,我想这才是摆在我们经济学家、企业家、国企员工面前的重要课题,而且私有社会的发展史明确地告诉我们,完全私有化的社会会带来比私有化改革更加复杂的社会问题。那些认为国企改革就是私有化的人不但是把我们的改革“简单化、幼稚化”,更是在动摇我们的社会根基,党的执政基础。

  当这股暗流还没有变成明流的时候,请我们都清醒吧,“亡羊补牢,未为晚矣”,私营经济决不等同于市场经济,私有化也不是市场化的唯一出路。



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