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日前，中国农业发展银行新疆分行向总行申请筹措到150亿元资金，以此全力保证新疆2004年度棉花收购工作的顺利进行。
目前，新疆棉花市场的实际情况是：棉农惜售、企业惜收，即交售量少，收购量也少。
9月19日至9月28日，农发行新疆分行副行长刘峰林带工作组一行4人赴南疆对和田、喀什、克州、阿克苏和巴州5个地州21个县（市）支行、31个棉花收购站的棉花收购和资金供应情况做了专项调研。
调查数据显示：目前，和田地区收购情况较好的洛浦玉河棉业公司收购籽棉430吨，为去年同期的1／5；阿克陶县棉花的收购量只有去年同期的1％。
刘峰林分析，从今年2月底至7月初，国内棉花价格不断下滑，短短4个月从1．8万元／吨跌到1．3万元／吨以下，每吨跌幅高达5000多元，导致棉花收购企业普遍亏损，致使今年棉商收购资金紧张；由于去年棉价较高，棉农今年期望高，价格低了棉农又不买账。两者的相互作用注定今年的棉花收购速度慢于往年。
鉴于这种情况，农发行新疆分行向总行申请了150亿元作为棉花贷款的专项资金，并做出规定：2004棉花年度贷款上限为每担标准级皮棉贷款450元，允许上浮50元（下浮不限）。以此缓解新疆棉花市场存在的矛盾。
农发行新疆分行副行长刘峰林解释，500元是上限。如果贷款企业收棉价格达到了每担标准级皮棉贷款520元，那么多出来的20元则由企业自行负担。
在此基础上，农发行还要求在农发行开户的企业必须要在一定的范围之内来控制收购价格，不能抬高棉花收购价格。
农发行新疆分行棉花信贷处处长孔玉平说，这样的做法会在一定程度上起到缓解目前新疆棉花收购困局的作用。
只要有棉花的地方，农发行就可以有条件地发放贷款。当然，农发行贷款的前提是在一定“条件”下进行的。
刘峰林告说：今年对于贷款企业实施信用等级差别的管理力度明显大于往年。信用好的企业和信用一般或欠佳的企业在贷款额度和调销贷款审批上都不一样。
对一些没有达到农发行要求的贷款企业，考虑到当地的棉花收购情况，银行将对此类企业提出整改通知；如果第二年，该企业依然没有达到农发行贷款的标准，就会面临被取消贷款资格的境遇。
