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针对中国作为世界大豆进口大国,不但没有成为世界大豆价格的主导者,反而进口价格创出历史新高,使国家蒙受损失的情况,日前,在深圳举行的“中国改革论坛”上,中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖等专家呼吁,中国应成立像“美国大豆协会”一样的全国性的农产品协会,以应对国外冲击,保护农民和农产品的正当权益。
余晖表示,目前我国成立全国性农产品协会的时机已经成熟,因为中国农村改革以来尤其是20世纪90年代之后,各类农村合作组织,包括专业性的农业技术协会在各地应运而生;中国加入WTO以后,随着外部冲击的加大,党和政府认识到建立农产品协会的必要性,去年出台的关于加强农村工作的《决定》和2002年修改的《农业法》都强调了要发展农产品的行业组织,从而具备了制度空间条件;而且很多地方政府都发布了推动农产品行业协会发展的政策、规章和措施,表现了一种很强烈的冲动。
余晖建议,中国农业要应对国外冲击,就必须鼓励自下而上形成全国性的农产品协会来和最高的行政机构对话,而且政府或最高权力机构要把协会作为其合作伙伴,并有相应的、富有创新意义的法律法规的建设。余晖认为,这样,遇到涉外农产品销售摩擦时,派出政府和协会联合组成的代表团,里面既有政府部门代表,也有企业代表,还有农户代表,谈判起来将会更加便利,更加有效。