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“加入商会，我们就是想通过这个平台，向政府有关部门发出非国有石油企业的声音。”10月25日晚，电话那端，陈海平的语气肯定。陈的身份是浙江民营石油企业海越股份（600387．ＳＨ）董秘。
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陈海平所说的“商会”，就是以天发股份000670．ＳＺ、大连实德集团等50家石油民企为主，牵手组建而成的直属全国工商联的石油商会。该商会10月13日已获国家有关部门批准，11月下旬将召开会员大会，以宣告商会正式成立。
10月中旬，该商会会长、天发股份控股股东——湖北天发集团董事长龚家龙透露，商会的下一步行动将联合会员企业，在香港及境外注册一个石油产业基金，意欲在中东进入石油上游产业。
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石油商会问世
据龚家龙介绍，石油商会的组建缘自一次偶然机会。
2003年8月，作为首家获得成品油经营牌照的民企，天发股份，遇到了“成长的烦恼”：公司急需资金扩张，银行顶多只给2亿～3亿的贷款；成品油指标来自中石油华北公司，每年只有80万吨的配额。情急之下，天发股份想到成立石油产业基金，以解决集团的资金“饥渴症”和油源困境。
成立石油产业基金须得到国家发改委批准，且无融资平台，一下子也很难融到充足的资金。于是，龚家龙找到了有关民间经济研究所和国务院发展研究中心企业所，寻求帮助。
两大智囊团支招：联合国内民营石油企业，组建石油商会，在三大石油集团之外，作为国家能源战略的一个补充。一可利用商会下属企业形成融资平台，二是会员企业出资，打造石油产业基金，联手到境外开发石油上游资源。
成立石油商会的建议迅速得到回应。8月份，70多家民营石油企业首次在京聚首，商讨成立石油商会事宜；9月25日，商会成员在北京京都大酒店召开第二次筹备会，就商会章程及运作达成共识。最终经过筛选，确定50多家企业为石油商会首批会员。
发起石油产业基金
石油商会成立的一个直接目的，就是利用商会这个平台，欲筹资近百亿元，打造石油产业基金。
中国基金论坛秘书长兼石油商会秘书长崔新生，是这次基金规划和辅导人。崔新生告诉记者，相较于成熟的证券基金，国家发改委对产业基金是核准制。因作为特殊行业的石油产业，对全球市场的依存度和一体化要求比较高，但商会意在香港和中国境外设立石油产业基金，并非是为了规避国家法律、法规，主要是在资金募集上要相对容易一些。
崔新生称，石油产业基金的主发起人将面向全球，主要为中东地区背景的石油业投资人，包括中国境内民间石油业投资者。投资目标为全球主要石油产出地区的勘采和中国境内的石油产业链的上游，均是具丰富回报的利润地带。
作为全球市场上“中国概念”规模最大的产业投资基金，百亿资金能筹得到吗？面对疑问，崔新生解释，尽管国家发改委尚没有正式批准一家产业基金发行，但现在产业基金早已是潜流暗涌。目前国内发行的产业基金有40个～50个，主要在浙江、广州等沿海发达地区，至少有500亿元的规模。他认为，产业基金是对项目，不是对资本市场，其作用远超出证券基金，只要项目有市场前景，在资金筹措上相对较易。
有业内人士分析：在国外石油企业中，尽管有ＢＰ、壳牌等石油巨头进入，但大量的国外石油企业，只能在中国庞大的石油市场外徘徊；与此同时，国内石油企业除了三大集团和大连实德外，囿于资金瓶颈，几乎没有踏出国门进行石油开采和合作的先例。石油产业基金的发行，正好提供了这样一个平台。
崔新生称，中国基金与海外基金可互相持股，通过股权合作方式，进入对方市场。目前，石油产业基金正在对境外石油项目进行筛选，并正与中阿友协、中沙友协等国际联络组织接触，沙特阿拉伯一基金已与石油商会进行了接触。崔认为，只要有好的项目，不愁没有资金进入。
相较于石油商会的乐观，也有民营石油企业对石油产业基金表示了自己的顾虑。陈海平认为，石油产业基金投资一个项目，可能还不如中石化炼油厂的一个车间那么大，也无法与中石油的勘探基地相比。公司对投资石油产业基金，还持一个观望态度。
震动“铁三角”
尽管接受记者采访的石油商会众多人士及有关专家，反复强调成立商会绝不是与三大集团（中石化、中石油、中海油）竞争，只是国家能源战略的一个补充，但有敏感的三大集团人士还是嗅出了“异样的味道”。
三大集团的敏感是有原因的。今年9月，商务部发布46号广告，批准包括天发股份、黑龙江联合石油化工有限公司取得原油进口资格，大连实德等15家非国有贸易企业取得原油（成品油）进口资格。其中，天发股份同时获得原油和成品油进口资格。有业内人士直言，这意味着民营石油企业可以直接在国外进口原油和成品油，虽然有配额限制，但毕竟打破了三大集团垄断油源进口的特权。
与此同时，今年年底，中国将对外资全面放开成品油零售市场；2006年年底，对外资放开成品油批发市场。ＢＰ、壳牌等国际石油巨头通过合资、合作等形式，长驱直入中国石油市场。
现实情况是，中石化、中石油两大集团长期垄断成品油零售和批发市场，获取了巨额利润。与之相伴，民营石油企业的经营则举步维艰。在浙江省诸暨市境内的中石化基地，海越股份拥有16000立方米的油库，并在公路沿线建有7座大型加油中心。陈海平告诉记者，公司进油要通过中石化、中石油两大集团，油价则要经过物价局批准，“企业利润越来越无法得到保证”，年销售成品油只有20万～30万吨。
2003年5月，哈尔滨龙庆石油化工贸易有限公司、长春市新大物资协作有限公司和沈阳市鹏达石化物资公司的三位老总，代表东北三省38家“民”字号的成品油企业上书媒体，反映企业在发展中遇到的不公正待遇。他们称，由于国内两大石油集团控制全部石油成品油资源，致使地方石油企业经营“步履维艰”，很多民营企业面临倒闭。他们呼吁，国家有关部门应尽快改变上述局面，创造一个公平、平等的经营环境。
外资巨头与民营石油企业合围三大集团，大有山雨欲来风满楼之势。中石化、中石油有关人士以石油商会尚没有正式成立为由，拒绝接受记者采访。
明天，石油商会能打破三大集团的垄断吗﹖
