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2004年度纺织品被动配额第四次招标10月中旬结束。“不排除有些企业因为价格太高而撤单，总体看与以往的价格水平持平。”一直以来承担招标的中国纺织品进出口商会纺织品配额招标办公室的工作人员告诉记者。
“从明年开始不会有纺织品配额招标一说。”这位不愿意透露姓名的工作人员表示自己也不知道现在工作的部门明年将分管什么。
因为两个消息的连续公布，时下，“配额”这个词语的含义显得格外复杂。这两个消息分别是：2005年1月1日全球纺织品配额取消；美国行业组织对中国部分出口美国的纺织品提出设限要求。
最后疯狂
“你们的单子要是不着急，可以不买，等明年再说。不过圣诞前后可是出货的好时机。”上海一家服装纺织企业姓谢（化名）的联系人在接到咨询电话时十分爽快。
“美国、欧盟的都有，不同种类价格不一样。”谢先生举例，棉质针织或钩编短袜（配额编号ＥＥＣ12），现在的配额价格是每打0．9元美金，“已经降下来了，几个月前最贵的时候卖到4美元”。
“中国纺织品配额网站”和“纺织与配额”是被搜索率比较高的两家配额网站，两者都在网页上声称受国内口岸公司委托代理调剂中国纺织品配额。
这样的网站都有大批加盟会员企业，其中就包括不少专门提供配额、清关、运输一条龙服务的公司。网上显示谢先生这家公司的业务范围是纺织服装进出口以及纺织品配额业务。事实上，不少配额代理均以贸易公司的面貌出现，但主业就是买卖配额。
据业内人士介绍，2002年以前，出口配额指标一般根据地区与行业，按照业绩排座次，由主管部门统一分配。2002年1月1日起，纺织品配额开始分成招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。
由于历史的原因，配额主要发放给了国有商贸企业。国有企业拿到配额之后用不掉，上交又觉得可惜。因此有人想到了将配额转让，一些门路多的人开始像炒股一样炒配额，凭借和国有外贸公司的关系，拿到了那些富余的配额，然后寻找买家。
通常有很多小外贸公司攀附在大公司周围“搭便车”，这些小公司赖以生存的就是炒配额，而大公司也能业务量虚涨，获得更优厚的待遇。
谢先生介绍，买配额的交易非常简单，缺配额的出口商提供商品的配额编号，如果对配额价格满意，按行规，先支付30％的定金到一个指定账号，并提交全套资料。
谢先生所在公司帮助出口企业拿到由外经贸司盖章的配额证之后，出口商就可以持配额证到当地经贸部门换配额单、报关联，实施出口业务。“交易完成再支付余款。我们的配额都是招标来的，还有同行业其它公司的。”
尽管距离全球的纺织品配额取消的日子越来越近，纺织品配额的炒作并没有停止。在配额网站上，每天的配额供求信息都在增加，配额价格也在不断翻新，有下跌的，但更多的还是上涨。这里充分体现市场规律。
对于炒家来说，这是最后的晚餐，所以要将价格抬高大赚一票。而出口企业不能因为配额放弃传统的出口旺季，致使2004年配额的价格再度被抬高。
企业的生存法则
再疯狂的炒卖也即将划上句号。浙江浪莎集团董事长翁荣金承认企业是大大松了一口气。“2005年之前，浪莎的最大困扰就是配额。”浙江浪莎是全球最大的袜业集团，每年出口额达2000万美金，“我们企业每年都是在黑市上买配额，花在配额上的费用大概要200万人民币。”
国有外贸公司获得配额的费用是每打袜子0．5美元，国家拍卖的配额价是每打1美元。卖给浪莎就要3．5美元，而袜子的出厂价也就三四美元。
“在旧的体制下，只有原有的进出口公司即所谓原有进出口业务的才有配额权利，后来者连参与国家配额投标的机会都没有。”翁荣金的话反映了绝大部分没有配额权的外向型企业的不满。
对职工总数已经超过1800万人的中国纺织服装行业来说，变局迟早都要发生。而大多数民营纺织服装企业，从配额时代起，已经学会了多种生存法则。
最简单的就是规避配额产品。浙江百隆袜业负责外贸业务的王经理告诉记者，该公司出口的袜子以丝袜为主，因为对丝袜的设限比较少，“我们跟美国很多大客户都有往来，但是对含棉比较高的要求配额的产品涉及会少一点。欧洲市场订单不多，因为加上配额成本太高。”
迂回也是一种策略。一家大型袜业企业透露了另一种出口渠道——转道配额更便宜的国家进入目的国。很多企业花低价购买韩国的配额，然后让货物从韩国出口去欧美。
此外，很多出口企业也会去一些配额限制比较少的国家投资，比如柬埔寨、越南、马来西亚等，从而甩掉配额成本的包袱。
随着2005年全球配额取消，对美国、欧盟等原有设限国家的出口机会也大大增加。大多数企业都给自己做了一个美丽的规划，浪莎也不例外。浪莎初步的目标是明年销售额翻番。
10月22日，一则美国意图对中国实施袜子配额限制以便将进口额增长率限制在6％－7．5％的消息让翁荣金本来稍微轻松的神经再度紧张。
不仅仅是浪莎一家。浙江是纺织品服装业务尤其是袜子的集散地。去年，仅诸暨市大唐镇的袜子产量占了全球市场的35％，达到60亿双；很多企业的外贸比重达到一半以上，有些企业甚至达到75％以上，主要出口欧洲和美国市场。
增长率限制在7．5％以内显然不合情理。据杭州海关统计，今年前5个月，浙江出口美国的袜子共0．125亿打，比去年同期增长2．61倍，远远超过7．5％。
中国纺织品进出口商会副会长曹新宇分析，中国的非市场经济地位也可能招致反倾销和贸易保护措施。而在中国的产品被认为破坏了目标市场的时候，外国政府可能对中国的产品采取特别保护措施。10月22日提出的袜子设限即是其中一例。
“对于我们来说，最大的困扰——配额问题终于可以告一段落了，但是以后仍然可能面对各种新的困扰。”对于目前的袜子企业的生存状态，翁荣金认为是喜忧参半。
“目前只对数量做限制，对价格不做限制，完全可以生产附加值高的产品。比如，美国对我国袜子出口实行配额限制还仅限于‘棉成分占50％及以上’的产品，那么企业就可以多生产一些棉成分在50％以下的合成纤维产品，尽最大可能规避风险。”
百隆袜业王经理则认为，企业可以拓展欧盟、中东、日本等市场，减少对美国市场的依赖。
不过，在面对诸多不确定因素时，企业更需要政府的力量，“在进出口商会组织下，大多数大企业已经运用法律手段进行申诉，但我们希望有更多力量加入进来。更多企业参与才会有更大的发言权。” 翁荣金说。
