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搜狐财经讯 为进一步推进我国政府改革，中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司将于2004年10月30-31日，在海口联合召开“政府转型与中国经济社会的协调发展国际论坛” 搜狐财经将全程直播本次活动。
主持人：谢谢小敏，这二十年他一直是改革的热情的创造者，今天面临也是非常困难的问题，也就是政府体制改革的动力，究竟来自什么地方？这也是最关键的问题，石小敏也提出了一个可能性，当然这个可能性的条件是什么，还需要更深入的研讨。下面请第二位研讨者宋林飞先生。
宋林飞：各位先生、各位女士、各位朋友，我发言的题目是坚持公共原则的理论。我想行政服务于市场，以公共原则平衡新的社会公平。
第一效力与公平统一起来。效力优先兼顾公平，这是形成市场机制的关键。今年我讲话时提出这些，认为有一定的时效性，这个施行怎么考评？这个与我国的社会发展还要考虑，因为很多的发达国家都很重视GDP达到1000以上才会考评，因为这是为了缓和社会矛盾。我们国家是不是也要等到社会矛盾成对才来处理，我认为这样不行。我们要防止贫富分化。92年邓小平讲，他也考虑这个问题，贫富差距什么时候才能提出来，什么时候才能解决。他说可以设想，当经济达到小康水平的时候，就要接触和解决这个问题。我认为这个是很正确的，因为不公平，只会加剧矛盾。现在社会存在的现象已经制约了社会的发展。消费力不足已经拉大了贫富之间的距离。现在必须要处理效力与公平之间的关系。要实现效力与公平之间的关系，我认为要解决的问题，如果老百姓的程度与我们经济发展的水平是有一定的关系。象有些地区要解决经济发展和老百姓的就业，我们要扩大就业等方面发展。
在改革的初期，要把蛋糕做大，但是怎么分配？公平的分配变得非常重要。我们的改革存在很多的盲点，有的已经摸到，但是没有重视。使制度找到对他们有利的发展，一般群众、弱势群体参与还是比较少。就是增长以后的财富已经几种到少数人。
第二赢得权利的损失。
第二个观点就是树立正确的政治观。这个对人民政府来说，是很明确的，就是为人民服务。有些地方还没解决好。现在政府的本质是公共性，正确的公共观应该真正体现人民的利益。有些领导干部在任期内都是政绩，而不考虑社会发展的规律。从生产性转为政治方向，应该有两个任务，一是应该减少风险；二要减少政府社会的投资。我认为监督方面媒体还是很重要的。
第三行政与市场要统一，我感觉市场经济搞了十多年，正在走向央行经济。一开始时中央以货币来进行调节。我认为经济方法可以解决的问题，要尽可能减少行政受权来解决。目前适当调高利率，保证贷款人的利益。但是银行不干，因为银行的收入主要靠逆差，这个和国外的银行不同。同时还要遏制中国房地产的泡沫，房价偏高，造成两个后果，一个是房地产泡沫越来越高。二是老百姓买不起房。我的同学在国外三分之一的工资买别墅，我的钱三倍买不到相应的房。政府的土地收入不断增加，但是老百姓不能从这个竞争中受益，政府应该为老百姓着想。政府对房地产的方面要管，有些官员讲已经是市场经济了，政府为什么还要管？房家偏高就是市场失灵，失灵之后怎么办？政府就要管。政府要把一些抛卖规则，这适合高档房子，中、低档房子不适合。另外反腐败也是很重要的，大家不相信为什么宏观调控反而要关系到政治问题，我认为这不仅是政治问题，而且是经济问题。我们房地产中有很多腐败分子，还有一点就是买官卖官。
我们在反腐败中存在四个原因：一是查处不够力度，当然现在加大了力度，二是监督不力，三是用人失策，四是权力太集中。
