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吴敬琏:加息意味着将采用更多的经济手段进行宏观调控

BUSINESS.SOHU.COM 2004年10月30日17:40 来源:[ 搜狐财经 ]
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  搜狐财经10月30日讯 《中国经济时报》创刊十周年庆典暨著名经济学家吴敬琏报告会今日在钓鱼台国宾馆隆重召开,经济学界、新闻界及企业界许多知名人士共同出席。搜狐财经频道于当日下午3点整对庆典大会进行全程现场文字图片直播。著名经济学家吴敬琏报告会是庆典大会重要组成部分,搜狐财经作为独家网络直播媒体对报告会现场精彩言论进行详实播报。以下是著名经济学家吴敬琏的报告会。

  从资本资源来说,马凯主任的讲话里讲得很清楚,美国、德国、法国、印度GDP中用于投资的占10%到20%,我们是40%到45%,每增加一块钱的GDP,那四个国家需要一到两块钱的投资,我们最近三年要五块钱,投资五块钱才能增加一块钱。当然就不可能长期支撑,所以就会出现这样的现象,就是我们一旦提高速度,增长速度一到9%就上不去,用不了太久就出现了煤、电、油、运的紧张。今后我们经济规模越来越大,如果继续按照这个路走,要实现我们的腾飞,恐怕有很多的困难,不但有经济上的困难,还有政治上的困难。当然有些强国会卡我们,我参加过一些国际会议,一讲到世界战略格局的时候,有些人就以中国会跟他们争夺石油资源为理由,来宣传中国威胁论,不只是这样的大国,像西班牙烧鞋等等,都可以看到这种情况。我提了五个方面,要从五个方面做工作,应该说我们经过20多年的改革,我们的基础条件相当好,人民群众的积极性、主动性发挥起来了,但是我们重要的是怎么能够把资源配置好、用好,怎么能够提高效率?有五个方面要做工作。

  第一,要改善宏观调控,宏观调控非常必要,但是要改善。刚才我已经说过了,避免过分的依靠行政手段,会有很多负面的后果。所以要避免过分依靠行政手段的偏向,要善于用总量手段和价格手段来调控,这样才能够保证在降温的过程中提高效率。

  昨天中央人民银行调息了,把基本的利息提高了27个基本点,0.27,当然这个幅度很小,但是我认为应该表示欢迎、表示拥护,因为意味着我们试图更多的运用经济手段,常规的货币政策手段进行宏观调控,这是今年以来是长期争论不休的问题。而且调控的时候,最好是按照各个市场经济国家所用的办法,频繁的微调,而不要长期不调,一调就来一个大跨度的调升或者是调降,因为宏观经济调控是短期调控,像公开市场业务的调控,那几乎是每天都要研究它的松紧力度,利率的调控当然不能每天来,也不能好几年都不动。所以比较多的频繁的微调是比较好的办法。

  第二,要走一条新型的发展道路。新型的发展道路,我们没有用叫“新型的工业化道路”,党中央从十五届五中全会开始提出一个口号,要走新型的工业化道路,含义是一样的。但是用新型的工业化道路,不光讲的是20世纪末期的新,包括20世纪初期的新,就是模式三对于模式二,从19世纪末期的模式三对于模式二,就是一种新型的发展道路,就是新的发展模式。所以我们要向那边转。根据吸取了先行国家的经验,有三个主要的方面。

  第一个方面,鼓励技术创新,各种政策都要鼓励技术创新,支持企业采用新工艺、新能源、新材料开发新产品,降低生产成本、提高经济效率。第二个方面,要发展服务业,降低交易成本,提高经济的整体效率。现在的情况是这样,中国的生产效率应该说是很低的,在全世界来说很低,因为我们的工资低,生产成本是很低的,但是交易成本是相当高,所以加入WTO以后,有些经济学家,包括我自己就提出来,我们一定要注意这个问题。因为加入WTO,五年的过渡期一过,生产成本低这个优势,外国人都能利用,但是交易成本高这个劣势,外国企业在一定程度上可以避免,这样就使得我们自己的企业站在一个非常被动的、不利的地位。所以要降低交易成本。降低交易成本当然有一个方面就是制度成本,这是需要通过改革,通过经济改革、通过政治改革来降低。另外一类问题,就是降低流通过程中的成本,这个成本要靠我们发展服务业来降低,发展提高我们的服务业才能降低。这个服务业不光是第三方的服务业,包括工业企业、商业企业内部的服务业。工业企业、建筑企业内部的服务业,因为我们的服务业发展水平低下,而且近年来,十五计划,最近三年多,服务业在GDP中的比重不但没有升,还降了,现在已经连续三年下降,我们到了最高水平,到世纪之交是占33.6%,这个水平比印度还低,比低收入国家的平均水平还低。连续降了三年,今年大概会降到32%左右。

  这样一来,我们在国际分工里,耶鲁大学和清华大学的陈志鲁教授来说,就是卖硬苦力,整个价值链两端都是高利润,另外一端就是金融、物流,这两端都是高附加值、高利润,我们干的是低附加值、低利润。前几天我到苏州考察了一些企业,跟台商做了交谈,大体上现在的情况跟电器产业差不多,就是加工部分大概毛利只有5%,到底赚钱不赚钱难说。我们国家来说,到底赚钱不赚钱很难说,因为这5%里面还要扣一些东西,一个是劳动工资很低,劳动报酬没有得到充分补偿,所以现在出了问题,珠江三角洲更厉害,长江三角洲、浙江都有这个问题,壮工都没有了,今年农村情况改善了,农民的收入提高了,所以就不愿意去了。第二就是不可再生资源减少,第三,环境大量污染,再加上一条,如果人民币是低估的,还有政府补贴。那两头的利润率是20%以上,20%、25%,甚至更高。像物流的利润率就是在20%、25%,至于说研发设计的利润率就更高了,所以不能总这样卖硬苦力,我们还是要向两边延伸,两端都是服务业。

  有人说服务业不能发展,只有实现工业化以后才有可能发展,这不对。我刚才已经说了,服务业就业数量超过工业是在上个世纪之交,在英国、美国。第三,要按照党中央的要求,用信息化带动工业化。信息化带动工业化,我们认识上也有一些误解,把用信息化带动工业化理解为发展信息产业本身,使得增加信息产业的产值和信息产业的收入。其实信息化带动工业化,意味着用现代信息技术渗透到各行各业,降低他们的信息成本。我为什么说我们有误解呢?我们一说信息产业,就想到的是硬件,其实信息产业主要的是服务。有一个数,美国信息产业的产值里面主要是服务,而我们信息产业的产值84%是硬件,软件很小,服务几乎可以忽略不计,所以他的带动作用就比较差。

  第三,要全面推进改革,完善市场经济体制。十六届三中全会决议对于怎么完善社会主义市场经济体制,已经做了一个很全面的规划,现在的问题就是要坚决地执行十六届三中全会决议所决定的各项改革。其中很重要的一个就是金融业,这也是第三产业的一个很重要的部分。昨天央行的决定,除了调整利率,还有一个非常重要的、意义深远的改革,就是放开了银行的贷款利率上限,走向利率的市场化,这是一个非常重要的举措。当然,现在我们的经济改革碰到了一个关键问题,就是政府自身要改革,因为所谓完善市场体制,有意味着从政府配置资源转向由市场配置资源,这其实是要自我革命,而通常说起来,人之常情,要革自己的命比较困难,这涉及到许多政府机构和官员的权和利的问题。最近国务院推动政府的职能转变、政府改革,花了很大的力气,但是看起来不是那么轻而易举。比如说投资体制改革,比如执行《行政许可法》的改革,好像每走一步都会碰到一些机构和一些人的权力和利益,所以有很多的阻力。既然要保证经济的腾飞,保证我们持续稳定的增长,我们有这样自我革命的精神,建设一个有限的政府和有效的政府。所谓有限的政府,既然市场起基础的作用,政府原来管太多的事情现在不应该再管了,最近这方面的争论很多。我看报纸上也反映了一些争论,比如关于手机的许可证是不是取消,是不是要设立另外一种核准制度?我不知道《中国经济时报》是不是有这方面的报道,我看到有一些传媒有这方面的报道。比如投资体制改革现在也是议论纷纷,我们走到哪里,地方的官员都在讲核准制和过去的审批制到底区别在哪里,应该怎么改。这样一些事情都需要社会各界帮助、推动。所谓有效政府,在市场经济里,我们不是像哈耶克等经济学家讲的,在现代的市场经济里,政府是有它的职能的。比如说它要保证宏观经济稳定,这是政府不可推卸的责任。可能现在世界上也没有哪一个国家真正按照哈耶克的新自由主义的办法,说是中央银行都不要了,没有这种说法。政府要执行自己的职能,提供透明、公正的法律环境,这是政府执行职能。政府要提供公共服务,而且要低成本提供公共服务,这是他不可推卸的责任,所以不但是一个有限的政府,但是该办的事情上要办得有效,办得低成本。我们大家都应该关心这个事情,帮助我们的政府成为一个市场经济中有效的政府。

  另外,我还要提一点,就是教育。既然模式三主要是靠人的知识和能力提高效率,推动发展的,所以教育具有非常重要的作用。而研究像日本这样后起的、飞速发展的国家,有一个非常重要的经验,就是教育先行。根据日本的经验,有一个好的教育体系,要先行,要做一两代人的工作,才能够保证一个国家赶超发达国家有足够的人力资本,可以支撑新的高速度的发展。这个表是2001年三个产业的比重,当然我们不能跟香港、美国比,但是我们不应该比印度低。印度第三产业占50.6%,我们只占33.6%。

  我想讲的就是这些,如果大家有问题,我愿意回答大家的问题。

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