据媒体报道,雅典奥运会后遭遇到了赤字压力。专家预计,北京2008年奥运会的盈利会很丰厚,北京奥组委和北京市政府可以从雅典奥运会的基础设施规划中吸取经验。北京奥运经济研究会会长魏纪中表示:“情况很乐观。北京奥组委的盈利会超过预期。”魏纪中是原北京奥申委的顾问,负责起草预算。他还是中国奥委会原副主席。
北京奥组委的支出一定会超出预算,但同时收入也会增加,并超过支出增加的水平。根据北京奥组委的预算,奥组委将盈利1600万美元,其中总收入16.25亿美元,总支出预计16.09亿美元。
北京北奥有限公司是一家具有政府背景的城建公司。公司副总经理杜巍表示,北京奥组委的市场开发非常成功。杜巍还是北京奥运经济研究会的副会长。
除了国际奥组委所分配的10亿美元以外,北京奥组委的主要收入来源就是市场开发。这意味着,北京奥组委必须通过市场开发获得余下的6.25亿美元才能实现预期的总收入。随着各行业大公司积极竞标2008奥运赛事的国内主办权,进一步提高了门槛。到目前为止,北京奥组委已同六家公司签署了协议。它们是国内TOP计划的合作伙伴:中国移动、中国网通、中国银行、大众、中国国际航空和中国石化。内部人士估计,其他领域至少还有三家国内公司会加入进来。
北京奥组委计划将在年底前完成国内合作伙伴的市场开发,明年开始供应商方面的工作。
另外,来自广播电视转播的收入预计也会上升。国际奥委会发布的统计数据表明,2008年奥运会转播总收入将达到16.97亿美元。国际奥委会根据相关规则同北京奥组委各分得这项收入的一半。魏纪中表示:“实际收入只能更高。来自奥运转播的收入从1984年洛杉矶奥运会首次把转播进行商业运作以来一直在增加。”
魏纪中说:“中国有人口13亿,希腊人口只有2000万,因此中国的市场规模要远大于希腊,其他产品的收入,如邮票和纪念品将比雅典奥运会多得多。北京奥组委的成本预计在30%和40%之间。我们在做预算时采取了保守的做法。主办者把预算支出增加一倍是正常的,因为要面对很多不确定因素。比如,北京奥组委可能会在安全保障方面投入巨资。”
北京奥组委副主席蒋效愚表示,北京奥组委正在调整安全保障方面的预算,但预算的调整不会产生赤字。他表示:“我们对2008年奥运会取得盈利非常有信心。”
2001年,北京申办奥运会时,国际恐怖主义并不是一个被关注的焦点,因此较少的考虑安全保障问题。北京举办奥运会不会像雅典那样在安全保障方面花费过多的资金。雅典奥运会是“9.11”恐怖袭击事件之后举办的第一次奥运会,全球日益增加的恐怖主义威胁迫使主办方把安全保障预算从6.5亿欧元(6.955亿美元)增加到12亿欧元,是悉尼奥运会的四倍。安全保障费用大幅增加,主要原因是希腊地处独特的地理位置。希腊四面环海,更容易受到恐怖活动的影响。雅典主办方和政府在奥运会期间派遣美国部队加强安全保障。2008年奥运会举办时,北京市政府政府会像雅典政府那样分担部分过多的安全保障支出。
另外一部分支出将用于节目转播权。转播权从1984年以来一直是净收入的一个来源,而之前的历届奥运会组委会并没有支付转播费用。2008年北京奥组委的一部分预算将用于节目转播权。
中国中央电视台(CCTV)因缺少资金没有向国际奥委会购买节目转播权。国际奥委会和北京奥组委不久前共同成立了北京奥林匹克转播有限公司,负责2008年奥运会的转播。同转播的收入相比,这部分支出并不大。据预计,2008年之前物价升高和工资增加也会增加成本。
展望未来
专家表示,不应该夸大主办者的收入,北京奥组委和北京市政府应该更多的考虑奥运会举办之后的经济收益和长期影响。奥运会毕竟只是一次体育赛事,而国际奥委会和北京奥组委都是非盈利组织。商业运作应该有助于比赛,而不是对比赛不利。微利对于北京奥组委来说就足够了。太多的盈利意味着奥组委没有很好的利用资金改善主办城市的基础设施和环境。雅典奥运主办者在这一点上做的很好,北京奥运会的主办者应该从中学习经验。
雅典的基础建设从公路、机场和轻轨开始,对当地居民带来了很大的好处。比赛场地后来才开始建设。而北京的基础建设从比赛场地开始,普通市民抱怨这些施工项目给自己造成了不便。雅典没有建设豪华的比赛场地,但是运动场和体育馆完全可以达到国际奥委会的要求。
不同城市有不同的情况,北京无需照搬希腊的做法,但举办者应该学习希腊的做法,更多的考虑比赛举办之后的利益。比赛仅持续20天的时间,但它的影响却可以延续数年。北京奥组委现在认识到应该节俭办奥运。8月份,北京市政府停建了一些大型奥运比赛场地,其中包括一个国家奥林匹克体育场。这些措施减少成本,可以实现节俭办奥运的目标。比赛场地的建设计划在2007年底前完成。
魏纪中对媒体关于雅典负债的报道不以为然。据报道,雅典奥运会一共花费了100亿美元,而总预算为64亿欧元(80亿美元)。支出中的75亿美元用于相关的基础设施建设和安全保障。
魏纪中表示:“政府才是赛事的投资者,而不是举办者。雅典奥运会的安全保障支出政府也分担了一部分。这部分债务应该由政府来承担。雅典奥组委的赤字并不大。”他的看法得到其他专家的认同。
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