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尽管重申调整人民币汇率制度的必要性，但国际货币基金组织(简称基金组织)并不认为人民币有升值的必要。因为，中国确实面临大规模国际资本流入。
上周五，基金组织在其官方网站披露了《2004年与中国磋商的工作人员报告》。这是1980年我国恢复在该组织的合法地位后，该组织首次公布的与中国磋商报告。
报告的英文版长达72页，涉及宏观经济、货币和财政政策等方面。今年双方最后一次磋商是在上月31日。
报告显示，基金组织把汇率制度调整与人民币升值看成两个问题。尽管中国一直承受着西方国家要求人民币升值的压力，但报告婉转地指出：“难以找到证明人民币被大大低估的有说服力的证据”。
基金组织代表发达国家的意见，西方7国集团拥有45％以上的表决权。不过，中国人民大学金融系主任赵锡军向本报记者分析：一些迹象表明，西方国家对人民币升值及汇率的态度已出现分化。
报告指出，中国主要的忧虑是：调整汇率时，最初迈出的一小步可能会加剧国际资本的流入，同时汇率大幅变化可能严重打击国内就业。
基金组织承认，中国确实面临大规模国际资本流入的情况，这令汇率调整的操作更趋困难。由于国际市场预期人民币升值，大量“热钱”涌入中国。在过去的一个月内，国家外汇管理局曾两次发布公告，以警告这种“豪赌”行为。
面对这种复杂的形势，基金组织建议，最初可采取扩大汇率浮动区间的做法，而不是简单的一次性重估人民币。报告称，中国政府在磋商中对调整仍持“强烈的保留态度”。
而就在上周，国家外汇管理局局长郭树清也刚好在《中国改革报》上表态：汇率稳定并不意味着不允许波动。
针对基金组织的报告，中国人民银行于上周六发布消息指出：汇率体制改革将是逐步而稳妥的。同时，基金组织报告使用的是6月以前的数据，一些分析和判断可能需要更新。
