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前几天,来自国内外的100多名交通专家及市交通部门的相关领导聚首深圳,就《深圳市综合运输可持续发展战略规划》进行了研讨和评估。这是世界银行第一次贷款在我国国内城市进行交通软课题研究的成果,主要是为解决交通拥堵问题出谋划策。(南方日报11月16日C04版报道)
在全国许多城市,交通拥堵问题,已经日益成为政府头痛、百姓心烦的话题。按照传统的方法,解决交通拥堵,就是改造和扩建现有的道路网,把路越修越多、越修越宽。然而人们发现,即使短期里交通状况能得到改善,也只是一时的缓解,很快又会被新的车流堵住。每一项交通拓宽工程或枢纽工程竣工之时,预期的乐观态度都与客观现实构成残酷的对比。也许,正是为了避免打道路“硬件”主意的局限性,《规划》注重的是“软”课题的研究。数一数其中的“亮点”,大抵有鼓励步行或骑单车、鼓励在非高峰期出行、鼓励使用公共交通、鼓励有关部门“远程办公”也就是在家办公。
恕我直言,这些“亮点”都很有些眼熟,并非第一次才听说。因而问题的关键似乎在于这些观点为什么“说了白说”,梗阻在哪里;更进一步,不要讳言造成交通拥堵的根本原因在哪里,是不是做到那几个鼓励问题就能迎刃而解。说实话,这些鼓励或倡导并没有多大的可操作性。比如鼓励骑单车,有关部门得把早已取消了的单车道恢复回来才行;鼓励在家办公,那得由工作的性质决定或者单位同意才行。失去前提条件,怎么个鼓励法呢?其实,谁都知道,现在的问题是汽车太多;也都知道汽车产业在现阶段是作为不少地方经济的支柱性产业乃至龙头产业发展的,而我国民族汽车工业的发展也与广大城镇居民对小汽车的消费分不开。所以限制购买私家车很不现实,不仅与各地的经济政策不一致,而且势必影响消费对经济的拉动作用。深圳的《规划》显示,深圳应控制机动车的使用,潜台词当然是并不控制机动车的拥有。作为生活水平的一个标志,私家车进入千家万户已是大势所趋,但拥有与使用却不一定是一对水火不容的矛盾。
交通专家早已指出,未来城市交通的发展方向是采用占道面积少、运量大、速度快的新型公交运送模式,而不能倚重于人均占道面积多、停车面积大的小汽车模式。在理想的城市交通模式下,小汽车只能作为交通辅助工具,高速、便捷、大运量的轨道公交工具才能承载起现代都市的客流。显而易见,如果仍以小汽车为中心来规划城市交通,一定会品尝不少发达国家已经吃过的苦果。但是如果让市民养成在一般情况下,开私家车不如坐公共交通的出行习惯,必须有一个好的替代选择,鼓励使用公共交通并不够,而要有方便快捷、价格低廉的公共交通路网。深圳的公交车怎样我不清楚,广州的,坐起来多少有一种受罪的感觉。
交通拥堵是一个公共问题,考验政府的管理能力。从一定意义上说,较好地解决百姓的出行问题,也是政府政绩的一个体现。