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记者工作在天津,经常遇到往来京津两市参加政务、商务活动的人士,他们通行京津塘高速公路的时间越来越往前打提前量,为什么?一是这条高速公路时速降低,二是堵车的时间难以预料。记者对此深有体会。
京津塘高速公路全长143公里,为双向4车道(2条行车道,2条超车道),1991年开通时设计时速为120公里,设计交通量为每昼夜5万辆。其中京津塘高速公路天津段全长100.5公里。京津塘高速公路开通13年,车流量逐年递增,由1991年的121万辆次增长到2003年的1705万辆次,年均增长率为27%。目前,京津塘高速公路车载能力已趋于饱和状态。车流量增大与公路承载能力成反比,给车辆的通行带来了极大不畅。根据公安交管部门的调查,目前京津塘高速公路大型车所占比例高达42.2%。从2003年京津塘高速公路天津段每月流量分布情况看,在7、8、9三个月和“五一”、“十一”、春节黄金周旅游高峰的110余天及周末时候,交通量较平时明显增加,平均日交通量达到8.9万辆(小汽车当量),超过设计交通量的78%。全年日均交通量为6.6万辆(小汽车当量),已经超过设计交通量的32%。
根据京津塘高速公路设计时速和昼夜交通量计算,设计小时通行能力为2083辆。据公安交管部门对天津段交通流量调查分析,只有1:00至2:00、3:00到6:00、22:00到24:00时段的交通流量小于或者等于设计交通流量,18个小时的实际交通流量超过了设计通行能力,即每天有3/4的时间处于超饱和状态,部分高峰时段交通流量已超过设计通行能力的1倍以上。平均每天有6个小时车速低于60公里/小时。根据京津塘高速公路天津段1991年至2003年交通事故情况统计分析,总体上交通事故次数随交通流量的增长逐年上升。特别是2000年—2003年交通事故增长速度尤为突出,呈加速度增长趋势,年均增长率达到21.5%。交通量的不断增加导致车流密度增大,行车间距变小,低于高速公路安全行车间距,成为交通事故发生的重要原因。
现有的公路设施及管理存在不完善之处,比如,两侧护网损坏漏洞随处可见,人和牲畜穿行,常吓得驾驶员出冷汗,影响车辆通行;当出现紧急情况时,滞留车辆不能及时逆向导流,极易引发交通堵塞;天津至廊坊路段沿线没有一部紧急求救电话,一旦发生交通事故,司机不便与外界联系,伤员也无法快速救助,延误交通事故的现场处置;各收费站出入口节假日压车往往会有几十米,不能满足大量涌入的汽车;高速公路两侧多为农田、河沟,天气变化经常处于雾团状态,但没有气象监测系统,一旦发生恶劣天气,不能快捷预报,使过往车辆通行不畅。
改善京津之间的交通是两市的共同愿望。去年11月,两市签署了会谈纪要,规范新建京津高速公路南、北通道,北通道长146公里,投资主体、地面路线都已确定,并成立了运营公司,计划明年上半年尽快开工。天津还将尽快启动津蓟高速公路延长线项目,由天津蓟县到北京平谷区。此外,投资143亿元、长160公里的京津城际铁路客运专线力争明年上半年开工,实现京津两市半小时通达的目标。