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我省正在对2004年以前各市（州）、县（市、区）自行制定的各类招商引资优惠政策逐项进行大清理，税收、土地、水电气等方面是整顿重点。对明显违背国家和省上法律法规的政策及时予以废除，对不符合国家和省上规定的条款及时予以修改。据悉，这在我省还是首次。
背景土政策不符合国家规定
多年来，各地自行出台的不少招商引资优惠政策，对吸引国内外资金的确起到了重要作用。但随着形势的变化和中央政策的调整，这些政策在执行中遇到了不少新情况和新问题。各地在兑现自主出台的招商引资优惠政策上近年来的纠纷逐年增多。有的因优惠政策本就违背国家和省上的政策法规，被禁止执行；有的因国家大的宏观政策作出调整后，难以执行；有的因地方财力困难，无力执行；有的优惠承诺作出后，因领导人变动，新任领导不愿执行。这些问题在不同程序上既损害了外来投资者的权益，也损害了政府诚信和我省招商引资的形象。
重点税收、土地和水电气
全省各地存在的问题和此次清理的重点都集中在税收、土地、水电气等方面。一些地方政府为吸引投资，在税收政策上突破国家相关规定，延长优惠期限，扩大优惠范围。本是国家级高新区才能享受的税收优惠，有些省级高新区也在享受；在土地出让方面价位极低，一些地方只要企业投资达到一定规模，其土地出让价格几乎成了零地价；为吸引投资，还有一些地方政府制定或承诺了极低的水电气价格。但随着国家宏观政策调整，水电气价格的上调，导致承诺不能兑现。
难题遗留问题分类解决
根据省政府办公厅通知，在清理过程中对执行优惠政策中出现的遗留问题将根据“谁出台政策，谁解决问题”的原则，严格政策法规界限，区别不同情况，妥善予以解决。
对因国家政策法规调整而不能兑现的优惠政策应做好解释、说明工作，求得投资者的理解；对地方政府过去自行制定的优惠政策、“一事一议”的特殊承诺和因地方政府领导人变动而没有兑现的优惠政策，只要符合国家和省上的政策法规，地方又有条件兑现的，应尽力予以兑现。
执行确有困难的，主动与投资者协调，寻求谅解，达成新的协议；对个别矛盾突出的问题，由省对外开放领导小组办公室牵头，省级有关部门参加，组成联合调查组，专题调查处理；对外商投诉，各级政府和省级部门都要认真对待，应解决的尽快解决。对重大投诉事项，省督办室和省外商投诉中心要加强督办。
（ 责任编辑：魏喆 ）
